关注民生献良策 守正创新谋发展

　　市政协五届一次会议以来，共提交提案3391件，立案2845件，立案率83.9%。提案紧扣时代脉搏，聚焦中心工作，饱含为民情怀，凝聚了委员的智慧与心血，彰显了委员的责任与担当，既有我市改革发展的综合性、全局性问题，也有事关人民群众切身利益的民生问题。五届政协提案落实率86%，委员满意率98%，办复率100%。各承办单位深入开展协商，认真研究办理，为服务决策、改善民生发挥了积极作用，有力助推了人民政协制度优势转化为国家治理效能。

　　谋发展 聚焦经济建设

　　提案者围绕“十三五”规划实施、夯实农业基础、大力招商引资、加快科技创新、全面推进乡村振兴等提出了许多综合性、科学性建议，承办单位高度重视，认真研究，重点办理，为促进我市经济社会高质量发展发挥了积极作用。

　　【提案精选】 如针对《大力招商引资发展回归经济》的提案，承办单位持续深化“放管服效”改革，从项目切入、以项目推动、用项目支撑，拓展招商渠道，优化政策体系，合理统筹规划，营造亲商环境，大力实施“回归经济”工程，构建多渠道、全方位、立体式回归新格局。针对《强化新型经营主体培育助力乡村振兴战略实施》的提案，承办单位立足长远，把新型经营主体培育工作作为全市农业农村工作的重心来安排和推进，出台了一系列扶持政策，深入开展农民合作社和家庭农场规范化建设行动，实现由个体向联合、由单一向复合、由松散向紧密的转变，着力提升经营带动能力，在金融扶持上尽力向新型职业农民倾斜，有效地促进了新型职业农民的扩大生产和二次创业。

　　促提升 助推政治建设

　　提案者围绕优化营商环境、加强治理能力建设、提高决策法治化水平、加强党风廉政建设等方面建言献策，促进了人民政协制度优势转化为国家治理效能，助推了民主政治建设和基层治理能力的提升。

　　【提案精选】 如针对《优化提升营商环境的提案》，承办单位按照《商丘市营商环境评价整改提升工作方案》的要求，结合法治政府建设工作部署，以推进依法行政为主线，制订具体工作方案，提升各项工作法治化水平，加强事中事后监管，不断提升依法行政能力和水平，为市场公平有序竞争创造良好的法治环境，不断推进我市治理体系和治理能力现代化。针对《加强对民营企业家政治引领的提案》，承办单位通过强化理想信念教育，引导民营企业家加强自我学习，感党恩、听党话、跟党走。建立各级领导干部联系非公企业和非公经济代表人士制度，构建亲清新型政商关系，为民营企业家健康成长营造风清气正的良好环境。

　　强自信 助推文化建设

　　提案者围绕大力发展文化事业，加快教育基础能力建设、加快旅游业发展、提高全民文化素养等方面提出可行性建议，为承办单位改进工作、提升效能提供了参考借鉴，推动了相关工作的深入开展。如针对《优化师资结构提升乡村教育质量》的提案，承办单位根据我市实际，增加乡村教师编制，全面优化教师队伍结构，提高乡村教师收入，增强乡村学校对优秀教师的吸引力，着力提升乡村教育质量。针对《推动我市旅游业实现跨越发展》的提案，承办单位认真落实建设商丘宜居宜游城市的发展目标，以“全域商丘”发展理念为指导，叫响殷商文化汉梁文化品牌，同步带动火文化、木兰文化、孔祖文化、庄子文化协调发展，构建我市全域旅游的文化支撑点，加快推动旅游产业从单一结构模式向全域全产业转变，实现旅游产业跨越发展。

　　惠民生 助推社会建设

　　提案者紧扣群众关切，把保障和改善民生作为履职的出发点和落脚点，围绕打赢脱贫攻坚战、整治农村人居环境、健全社会保障体系、提升城市管理水平等提出意见建议，承办单位坚持抓重点、补短板、强弱项，持续攻坚，让群众共享改革发展成果，提升了人民群众的幸福感和满意度。如针对《精准扶贫强化“造血能力”提升贫困户自我发展》的提案，承办单位结合工作实际，采取星级评定、爱心超市、示范带动、弘扬孝善等多项举措，充分激发内生动力，从政策落实、资金项目、增收渠道、作风建设等方面下功夫，建立稳定脱贫长效机制，不断增强贫困户自我发展意识，推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接，着力提升贫困户勤劳致富的能力，持续巩固脱贫攻坚成果。针对《进一步加强食品药品安全监管的提案》，承办单位建立健全食品药品安全监管工作机制，切实加强队伍建设，优化行政执法环境，不断完善食品药品监管网络和供应网络建设，守住不发生重大食品药品问题的底线，确保人民群众饮食用药安全，促进食品药品市场健康发展。

　　促环保 助推生态建设

　　提案者秉承“绿水青山就是金山银山”的理念，围绕加强生态环境保护、科学推进污染防治、改善城乡人居环境等提出意见建议，贡献政协智慧和力量。如针对《加强环境卫生整治 推进美丽乡村建设》的提案，承办单位认真贯彻落实习近平生态文明思想，以改善环境质量为核心，深入实施乡村清洁工程，加快构建乡村绿色发展的内生机制，以建立健全环境预防体系为抓手，切实优化生态文明建设的空间格局，以社会多元共治为路径，大力推进乡村生产生活方式绿色化。针对《加强黄河故道湿地保护的提案》，承办单位认真落实湿地保护法规制度，积极推进沿线退化湿地修复治理，结合湿地公园、河道整理专项建设，在适宜区域内开展退化湿地生态修复，不断扩大湿地面积，有力提升黄河故道的湿地生态功能。