建言资政助发展 提质增效谱新篇

五届市政协常委会牢牢把握新时代提案工作新定位新使命新要求，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，坚持“围绕中心，服务大局，提高质量，讲求实效”的提案工作方针，进一步巩固和拓展了党委重视、政府支持、政协主动、部门配合的良好局面，不断推动提案工作高质量发展。

五届一次会议以来，共提交提案3391件，立案2845件，立案率83.9%。提案紧扣时代脉搏，聚焦中心工作，饱含为民情怀，凝聚了委员的智慧与心血，彰显了委员的责任与担当，既有我市改革发展的综合性、全局性问题，也有事关人民群众切身利益的民生问题。五届政协提案落实率86%，委员满意率98%，办复率100%。

聚焦发展建睿智之言

提案者围绕“十三五”规划实施、夯实农业基础、大力招商引资、加快科技创新、全面推进乡村振兴等提出了许多综合性、科学性建议，如《大力招商引资 发展回归经济》《强化新型经营主体培育 助力乡村振兴战略实施》等提案，承办单位高度重视，认真研究，重点办理，为促进我市经济社会高质量发展发挥了积极作用。

围绕优化营商环境、加强治理能力建设、提高决策法治化水平、加强党风廉政建设等方面，提出《优化提升营商环境的提案》《加强对民营企业家政治引领的提案》等，促进了人民政协制度优势转化为国家治理效能，助推了民主政治建设和基层治理能力的提升。

围绕大力发展文化事业、加快教育基础能力建设、加快旅游业发展、提高全民文化素养等方面，提出《优化师资结构 提升乡村教育质量 》《推动我市旅游业实现跨越发展》等提案，为承办单位改进工作、提升效能提供了参考借鉴，推动了相关工作的深入开展。

紧扣群众关切，把保障和改善民生作为履职的出发点和落脚点，围绕打赢脱贫攻坚战、整治农村人居环境、健全社会保障体系、提升城市管理水平等提出意见建议，如《精准扶贫强化“造血能力”提升贫困户自我发展》《进一步加强食品药品安全监管的提案》等，承办单位坚持抓重点、补短板、强弱项，努力用持续性的攻坚，让群众共享改革发展成果，提升了人民群众的幸福感和满意度。

提案者秉承“绿水青山就是金山银山”的理念，围绕加强生态环境保护、科学推进污染防治、改善城乡人居环境等提出意见、建议，贡献政协智慧和力量。

高位引领促提质增效

深入学习贯彻党的十九大、二十大精神，把党的领导落实到提案征集、提出、立案、办理、督办等各方面，引领委员锚定“两个确保”、实施“十大战略”，牢记初心使命，坚守为民情怀，不断提升政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力和合作共事能力，确保提案工作正确政治方向，确保党中央的大政方针、省委和市委决策部署贯彻执行。

围绕中央、省委、市委重要会议精神及工作部署，先后编发412条提案参考题目，20期《重要提案摘编》，引导委员找准着力点，提出发展大局所需、民生改善所盼的提案。针对提案办理工作开展视察调研，增进提案者、承办单位之间的共识与责任。修订完善了《提案工作条例》，出台实施《重点提案遴选与督办办法》《重要提案持续跟踪督办工作暂行办法》，为推进提案工作提质增效提供了制度遵循和坚实保障。

完善重点提案遴选督办机制，加大督办力度，更好发挥提案监督作用。围绕全市大局工作和民生热点问题，建立健全了市委书记、市长全面督办重点提案，市委和市政府其他领导同志及市政协领导班子成员每人每年领办督办1件重点提案，市政协主席会议专题听取重点提案督办情况汇报的工作机制。市委、市政府、市政协领导同志作示范、树标杆，全过程、多形式督办，六年来共领办重点提案139件，推动了一批重大问题的解决，促进了提案办理整体质量的提升，对县（市、区）政协形成较强示范效应。

守正创新提升服务水平

建立重要提案跨年度跟踪督办工作机制，针对委员反馈不满意的提案，与提案者及承办单位开展三方协商，就提案办理存在的困难和问题充分沟通，促进提办双方在跟踪督办过程中形成共识、解决问题。完善优秀提案评选工作机制，进一步规范评选程序，发挥优秀提案的示范引领作用。

六年中，先后与市委、市政府督察室开展联合督办提案活动7次，对212件优秀提案、73家先进承办单位，在全会上进行了表彰表扬。在《协商论坛》《商丘日报》等省、市媒体发稿20多篇，进一步扩大了提案工作的社会影响。不断升级和完善提案在线管理系统，提案的提交办理统一到河南省智慧政协平台，提案工作信息化水平得到质的提升。