高庄镇创新“党建+”的基层治理方式

近年来，永城市高庄镇以“五基四化”为目标，深化“党建+网格+大数据”模式，形成了网格全覆盖、数据全联通、服务全链条的治理新格局。

深化“党建+网格+大数据”模式，提升治理智能化水平。该镇依托互联网手段，建设完善了区域组织架构和统一的微信群基层工作台，结合实际需求，利用企业微信、自主开发的“慧智高庄”小程序，完善包括通知公告、调查走访、公文流转、网上办事、事件上报等一系列轻量级、智能化工具，为基层工作人员和网格员提供丰富高效的互联网+经办、治理、传达等服务，大幅提升乡村治理效能。同时，持续推进“政务网上办、微信留言办、电话帮代办”等业务，线下开展村级代办业务，不断深化线上线下联动的暖心模式，规范了办事流程，扩宽了办事渠道，提高了服务效率，打通了服务群众“最后一公里”。

织密基层治理网格，构建全域覆盖服务体系。该镇按照方便日常管理、方便服务群众的原则，合理划分网格，注重从优秀党员、退休老干部、退伍军人、教师、乡贤、群众代表、志愿者中推选出联户代表688名为五级网格长，自下而上形成无缝对接的五级管理网格。同时，将村民信息登记、社情民意收集、社会治安巡查、应急管理、矛盾纠纷调解、政策法规宣传等涉及民生、社会稳定层面的事务工作纳入网格管理，确保治理无盲区、服务无死角，真正做到“小事不出网格、大事不出村、难事不出镇、一般邻里矛盾不上交”。

强化党组织引领作用，凝聚多元共治合力。该镇建立健全“党建工作引领，两个中心为主，四个载体支撑”的村级“1+2+4”社会治理体系：“1”是党建工作引领，推动村级党组织全面领导村民委员会及村务监督委员会、村集体经济组织、农民合作组织和其他经济社会组织，以基层党组织体系带动群众自治组织体系和网格化服务管理机制有效融合；“2”是发挥两个中心作用，党群服务中心服务群众，综治中心加强社会治安综合治理；“4”就是四个载体支撑：以“党建大喇叭”、党员联户“1+10+N”工程、“一村一干一警”、“一约五会”为载体，让党员担起社会治理的大梁，让群众成为社会治理的主角，形成自下而上的综合治理合力。同时，积极探索“乡贤+基层治理”机制，成立乡贤理事会，邀请农业专家、经商成功人士和村民代表共同完善“合作社+龙头+农户”产业发展模式，壮大村集体经济，带动村民增收。建强用好网格员、志愿者、“一约五会”等多支队伍组织，建立健全党组织领导下的安置社区物业服务企业、业主等共同参与的住宅、楼栋治理体系，不断凝聚起高效能治理的多元力量。