党建引领聚合力 筑牢河南基层治理基石|电讯评论

来源：3月3日《新华每日电讯》

作者：新华每日电讯评论员吴刚

“晚饭吃的啥？”“不吃了。”这段发生在河南省封丘县李庄镇的对话，让村干部揪心：八旬老人不是没粮下锅，而是“烧锅做饭嫌麻烦”。这个细节，揭开了基层治理的一道必答题——如何把千家万户的“烦心事”变成“暖心事”？

李庄镇用一间食堂给出了答案。依托乡贤力量建起的日间照料中心，200位老人在这里找到了“第二个家”。阅览室里的老花镜，食堂窗口的热乎饭，诊疗室的常备药，看似寻常的民生图景里，藏着基层治理的智慧密码。

空巢老人“吃饭难”看似小事，实则是基层治理的温度计。当地党委没有大包大揽，而是牵线搭桥，让在外经商的乡贤与留守老人需求精准对接。这种“社会出题、政府解题、多方答题”的模式，既解了老人的燃眉之急，又激活了游子的桑梓情怀。

照料中心不仅管饭，更管心。村民争当志愿者，能人主动当厨师，党员干部带头搞卫生。当群众从“旁观者”变成“参与者”，基层治理的同心圆越画越大。

河南有近2500个乡镇（街道）、5.2万个村（社区），承载着9800多万常住人口，在基层治理中面临着诸多独特且复杂的问题。庞大的人口基数与较强的人口流动性，使得在公共服务供给、社会管理等方面有较大压力；地域间显著的差异，从豫北的工业重镇到豫南的农业产区，从豫西的山区到豫东的平原，不同区域的治理需求和重点各不相同；农村空心化导致基层治理人才流失、治理力量薄弱等问题，都给基层治理带来了重重挑战。

近期，一场关乎河南长远发展的会议——全省党建引领基层高效能治理工作会议，专题研究破解这些难题的“金钥匙”，为下一步工作指明了方向：通过党建引领，将多元治理主体紧密团结在一起，形成强大的治理合力，把服务群众、造福群众作为基层治理的出发点和落脚点，用党员干部的“辛苦指数”换来人民群众的“平安指数”“幸福指数”。

党建引领基层高效能治理，有助于推动基层治理的制度创新和能力提升。党组织坚持问题导向，结合基层实际情况，不断完善基层治理的机制。从建立健全基层民主协商制度，让群众广泛参与基层事务决策，到完善矛盾纠纷多元化解机制，将矛盾化解在基层萌芽状态，一系列制度创新为基层治理提供了坚实保障。

“积力之所举，则无不胜也。”当下，河南正处在实现高质量发展的关键时期，在党建引领下，基层治理工作能汇聚起强大合力，破解发展难题，提升治理效能，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更有保障。