□房清江
目前,以灵活就业人员为代表的零工群体规模庞大,撑起了零工经济新业态。根据人力资源和社会保障部发布的信息,2024年,人社部门着力推进就业公共服务下沉基层,建设了一批“家门口”就业服务站、零工市场,构建“15分钟”就业服务圈。
将公益性零工市场建设、构建“15分钟”就业服务圈作为重要民生事项,旨在让零工等活儿不再“站马路”,让就业服务更加有温度,的确是惠民的必要举措。
当然,设立零工驿站,不只是用更好的阵地和设施来替代“马路零工”的因陋就简,更重要的要使得各类灵活求职者接活更便利、活儿的来源更多,相应收入水涨船高,因而服务始终才是关键。
此前,一项针对各地新建零工市场的调查显示,一些零工驿站虽然设施完善、配套服务齐全,但是与“马路零工”群体的就业需求匹配仍有不足,农民工群体马路边等活儿现象依然存在,供需错配矛盾比较突出。很明显,完善零工的劳动服务,并非简单“以场代市”,更不是建个驿站,给予一些后续保障、信息服务就万事大吉。
其实,劳动服务的本质是供需撮合。搭建市场需建在供需的链条上,因而各地在促进家门口就业时,应当打破有形市场的束缚,多在破除供需信息流通的阻碍、提高供需匹配的效率上,多想办法、多下功夫。应根据不同类型的劳动需求、不同类型的劳动者特点,设计不同的服务形式,如针对生活劳动服务、农业生产劳动服务等,面向年龄较大、文化程度较低的劳动者,在基层社区、村组配套一些劳动服务网点,提供零工登记、劳务信息推介服务。
同时,顺应网络信息化的潮流,搭建短工劳务的网上信息服务平台,提供居中的供需撮合服务,打造零工市场版的“货拉拉”“滴滴”,即以劳务需求为基准,提出订单,经平台核准后,向在线注册劳动者推送,由劳动者接单。如此,最大程度打破劳务供需信息的阻碍,提高效率,消除信息差。
此外,各地还应当注重将劳动就业服务与拓展技能培训结合起来,通过用工需求来引导各类劳动者接受技能培训,提高零工供需的匹配度。