我市以“熟人社区”建设激活社区治理“神经末梢”

　　“在微信群中看到社区要开展义写春联活动，我早早便选好春联内容过来了，手写的春联年味更浓！”1月11日，梁园区前进街道前进社区居民刘女士手拿春联开心地说。

　　市委社会工作部自成立以来，始终坚持发挥“四个作用”、搭建“四个平台”，凝心聚力构建“熟人社区”，持续推进基层治理体系和治理能力现代化，最大限度促进社会和谐稳定和人民幸福安康。作为全市试点，前进街道积极推进“熟人社区”建设，通过推行“知邻情、促邻睦、解邻忧”基层治理新模式，推动社区居民从“陌邻”变“睦邻”，用“小力量”撬动社区“大治理”。

　　健全工作机制，护航“熟人社区”构建。我市建立党建引领基层治理协调机制，完善了由市委书记任总召集人、22个部门和单位协同参与的党建引领基层治理协调机制；完善协调机制工作规则，建立全体会议或专题会议、工作督导、工作报告等制度。发挥协调机制作用，通过工作提醒、专项调研等方法，破解基层治理难题，动员部门优质资源下沉社区，扎实推进“熟人社区”建设有序进行，首批26个“熟人社区”建设试点已初见成效。

　　强化党建引领，搭建“熟人社区”架构。全面推行社区党建联动共建机制，建立社区党组织、居委会、业委会、物业、楼栋长、党群服务中心“六位一体”的城市社区组织体系，成立由1名街道（社区）干部、1名民警（保安）、2名志愿者（2名业委会成员）组成的小区治理组织体系。构建“四纵四横”网格化治理体系，实现基层治理和党的工作纵向共建共管与横向共联共商共享。推动网格党组织全覆盖，由社区党组织成员或社区党员骨干担任网格党支部书记、党小组组长，兼任网格长。目前全市社区300个网格建立党组织，专职网格员1761人，677个小区（楼院）建立党组织，“三长”（网格长、楼栋长、单元长）队伍7196人，动员687名新就业群体党员踊跃参与社区治理。

　　推进资源下沉，提升“熟人社区”质效。推进人才资源下沉，招聘359名大学生到城乡社区任职，培训社区工作者8686（人次）；开展“人人持证、技能河南”行动，培训全市养老护理员4595名。向街道（社区）下沉编制1000余名，不断壮大城市基层党建工作队伍。开展“新时代新社区新生活”服务质量提升行动，持续新增城市社区综合服务设施。参照“五星”支部创建，293个社区按照“五室”标准全部建立社区日间照料中心；推进温馨“居民会客厅”建设活动，打造“熟人”居民议事厅，调整优化健康驿站、妇女之家、儿童之家等多个开放功能区域。开展乡（镇、街道）、村（社区）基层便民服务机构标准化建设，推行帮办代办、政务公开、自助服务、老人专区等“一站式”服务，实现政务服务市、县、乡、村四级全覆盖。

　　动员社会力量，赋能“熟人社区”治理。社区结合实际发展纠纷调解、健康养老、邻里互助等社区类社会组织，推动家政服务、养老服务、育幼服务等服务领域进社区、进家庭。广泛动员市、县级社会组织、志愿服务队伍、志愿者主动融入基层治理。组织开展聚焦困弱帮扶、养老服务、儿童关爱、残障康复、社区治理五项专项领域的“商丘社工千站暖万家”行动。开展刑满释放人员及缓刑人员帮扶工作，矫正人员数500余人。设立社区青少年心理健康成长中心，为全市293个社区2万余名青少年提供心理咨询服务。引导鼓励5万余名新业态、新就业群体参与志愿服务工作，变“管理变量”为“治理增量”。

　　吸引凝聚群众，激发“熟人社区”活力。我市各社区最大限度地利用社区公共服务空间，最大化激活居民社交网络，凝聚社区居民共同体意识。利用周末和节假日组织开展义诊、义剪、文艺演出、法律咨询、孝善食堂等主题服务活动，梁园区平原街道新兴社区联合驻区单位积极推出“好市发生”“家门口聚会计划”等居民喜闻乐见的社区活动，在社区广场连续组织两届大型“邻里市集”，点燃社区“烟火气”，吸引凝聚周围群众近2万人参与社区共建共治。前进街道合欢社区张咏梅工作室以开展“话家常”活动为载体，解决矛盾纠纷，推动居民以家庭为单位融入社区治理。前进街道黄金社区的家长学校，结合区域优势，把家长、老师请到社区来，共同学习呵护孩子的成长。

　　编后：以邻为善，以邻为伴，是基层治理现代化的重要理念和方法。在“熟人社区”中，居民之间更容易建立信任，信息沟通和资源共享也更为顺畅。这有助于社区及时发现和解决问题，提高治理效率。同时，居民参与社区治理的积极性也会得到激发，形成多元共治的格局，进一步提升治理效果。随着“熟人社区”模式的不断推广和完善，将为基层治理注入新的活力和动力。