我市实现五星规范化司法所全覆盖

　　2024年是司法所规范化建设深化年，也是规范化建设三年行动收官之年。12月27日，记者从市司法局获悉，今年以来，全市司法行政系统坚持补短板、提品质、促发展，全面提升司法所规范化建设水平，不断夯实司法行政基层基础和法治建设根基。今年，我市投入3348.6万元，新建五星司法所67个，全市196个司法所实现了“五星规范化司法所全覆盖”的目标。截至目前，我市已成功创建14个“河南省枫桥式司法所”。

　　强化领导抓推进，打响规范化建设“攻坚战”。今年年初，市司法局对全市司法所工作进行深入调研，并做专题汇报。市委、市政府将“加强基层司法所建设和人民调解工作”纳入全面依法治市、平安建设年度考核和法治督察重要内容，为全面推进司法所建设提供了有力支撑。各级司法行政机关将司法所规范化建设作为“一把手”工程，积极争取重视和支持，形成了一级抓一级、层层抓落实的良好局面。市司法局建立月报制度和挂图作战制度，不间断地实地督导。采取领导包片指导、实地观摩督导等措施，推动工作落实。

　　夯实基础抓保障，跑出司法所建设“加速度”。我市加强与各级党委政府、财政等部门的沟通协调，加大资金投入，全力保障对司法所升级改造。全市所有司法所均配备了执法执勤车辆，服务群众能力大大增强。我市积极通过新建、改扩建、购买、置换、租用等多种方式加强司法所基础设施建设，先后有93个司法所的业务用房进行了置换、扩建或维修改造，全市有105个司法所办公面积达到200平方米以上，司法所业务用房所均面积237.3平方米，基础保障能力大大增强。目前，全市司法所公共法律服务站宽敞明亮，人民调解、法律咨询、法律援助、综合服务等窗口一字排开。司法所功能室布局合理完善，外观标识统一规范，辨识度明显提高。

　　健全机构抓队伍，壮大基层司法所“生力军”。今年是全省首次进行司法协理员制度试点工作，我市主动参加试点工作。全市司法行政系统积极向当地党委、政府汇报，多措并举推动解决司法所人员力量不足的问题。加强与相关职能部门的衔接，协调解决司法所机构改革中编制、建制等存在的问题，管理效能显著提升。按照“选得准、留得住、干得好”的要求，全市司法所配备698名司法行政辅助人员，协助开展法治宣传、人民调解、安置帮教等工作，有效缓解了基层司法所工作力量不足的实际问题。目前，全市共有司法所工作人员1359人，其中有法学类专业背景的408人，占比24.9%，实现了人员数量质量和专业化水平双提升。深入开展全市司法所长业务培训和技能大练兵大比武活动，组织参加最高法组织的全国调解员在线直播培训6000多人次。

　　聚焦主责抓业务，打造基层治理“新引擎”。全市司法行政系统以“三零”创建、“六防六促”等专项活动为载体，充分发挥人民调解“第一道防线”的作用，确保“矛盾不上交、问题不上行、化解在基层”。今年以来，开展矛盾纠纷排查7725次，发现矛盾纠纷8842件，预防纠纷7406件，调解案件总数35740件，调解成功率97.3%以上，涉及72042名当事人，协议涉及金额11081万元。我市积极落实省委依法治省办《关于全面加强乡镇（街道）法治建设的意见》，推动司法所长列席乡镇（街道）党政联席会议，参与重大行政决策、规范性文件、重大合同协议合法性审核等。今年以来，为基层党委、政府提供法律意见建议1240条，参与制定审核规范性文件282件，指导制定村规民约1059件。加强公共法律服务实体平台建设，全市所有司法所均建成公共法律服务工作站，设立了政府立法联系点和行政复议服务点。“一村（社区）一法律顾问”实现全覆盖，创新村（居）法律顾问“驻所坐班”+“点单式”服务制度，由法律顾问定期、定时、定点驻司法所坐班接待和点单式预约服务群众，切实打通公共法律服务的“最后一公里”。同时，全面推行法律援助申请证明事项告知承诺制，确保符合条件的乡村群众申请法律援助“最多跑一次”。