破解基层治理“小马拉大车”突出问题

“上面千条线，下面一根针。”基层治理中的“小马拉大车”现象是基层行政负担和形式主义问题产生的重要原因。在基层治理过程中，基层组织承担了超出自身资源和能力的任务事项，长期在任务超载、责任超载、压力超载的高度负载状态下运作，一定程度影响了政策实施和服务群众的效果，基层治理就会出现“小马拉大车”的问题。破解基层治理“小马拉大车”难题，要以明晰权责、让基层干好该干的事“为车减负”，以强支部、强队伍、强资源“为马赋能”，全力推进“轻车壮马”“车马协同”。

明确基层治理权责，为基层干部减负松绑。当权责不清、属地管理被滥用、职能转变不到位时，责任就会被层层转嫁到基层，而基层无力拒绝，任务事项照单全收的结果就是基层负担过重，挤压基层干部为群众干实事的时间和精力。减负不减责，为基层减负关键要明确权责，厘清权责边界，理顺职责关系，把基层干部从繁杂事务中解脱出来，有更多时间走访服务群众。

深化减负放权，激发基层干部干事活力。近年来，基层工作存在一定程度的权责不匹配问题，加重了基层干部负担。破解基层治理的“小马拉大车”问题，要推动资源、经济社会事务管理权限、人力物力财力下放到基层，为基层干部创造更加充分、高效的干事条件。

建立科学有效的考核机制，激励基层干部担当作为。“考核是上级的法宝，分数是基层的命根”，为基层减负，要减掉多头考核、重复考核、繁琐考核、无用考核，让考核回归本位，释放推动基层干部工作的动力和活力。

为减轻基层负担，要以务实举措推动“小马拉大车”突出问题得到有效破解，正确处理好减负增能之间的关系，以“放权赋能”破解“权责不匹”问题，从而进一步为基层干部减负，推动基层治理现代化不断取得新的进展和突破。