党建引领双拥赋能 激发乡村治理新活力

　　“民权县林七镇特别重视社会治理工作，打造双拥街、双拥村等平台，成立党群‘蜂巢联队’，发动退役军人组建‘兵救援’志愿服务队，可以说，在民权县委社会工作部的指导下，该镇党建引领双拥赋能，全面激发乡村治理新活力。”12月2日，市委社会工作部相关负责人在谈到林七镇的基层治理工作开展情况时这样说。

　　近年来，民权县林七镇始终坚持党建引领双拥赋能基层社会治理，探索退役军人“多元共治”赋能基层乡村治理新格局的有益实践，充分发挥29个党支部、88个网格、1148名党员、600名退役军人的作用，以新时代“枫桥经验”激活乡村治理“一盘棋”，“双拥红红红 日子火火火”成为党群共识，该做法近日入选2024年全国新时代“枫桥经验”优秀案例。

　　党建多元引领，铸牢双拥基石。林七镇健全基层党组织工作体系，选优配强基层党组织书记，以党建引领双拥赋能基层社会治理为抓手，打造了“双拥街”新地标，铺设了红色“初心路”，安装宣传标牌、氛围装饰470余处，烘托出“军爱民民拥军，军民团结一家亲”的浓厚环境氛围。依托北大荒集团林七生产基地，创办了“兵创店”“双拥产业园”等，由退役军人经营，采取“线上+线下”的方式，销售和推介基地生产加工的农副产品、水产品和民权县名特优农产品。创新建立民权县首家“兵驿站”，涵盖“兵救援”“兵服务”“兵优抚”等内容，由100名退役军人组建的“兵救援”，义务提供水上、陆上、法律、急困等多方面救助援助服务，为现役军人家属、退役军人及家属、社会各界群众解决后顾之忧。打造焦庄村、王岗村等“双拥村”，建成退役军人创业基地，实现村集体经济与群众收入双增收。

　　多元联动协作，织密联防网络。林七镇成立了党群“蜂巢联防队”，600名退役军人、1000名拥军家属积极参与乡村治理，联动公安、司法、信访、民政、妇联、国土等部门组建政策法规服务队，“五老”人员、平安志愿者、退役军人及拥军家属、老教师等群体组建矛盾纠纷排查队、调解队，进行日常排查、集中排查、条块排查，全面动态掌握矛盾纠纷。组建警民联合的“葵丘义警”治安联防巡逻队，构建起“蜂王”引领、“蜂巢”集聚、“众蜂”酿蜜的“党建引领、多方融合、联防共治”军民多元共建共治共享新格局。

　　精准多元化解，打造智理模式。林七镇运用法治思维，充分发挥“线上智能化，线下网格化”作用，健全乡村法治调解机制，精准多元实现定分止争。加强智慧治理，投资300多万元高标准打造林七镇综治指挥大厅，安装高清治安监控500多个，将综治、信访接访、人民调解、村级平台管理等功能融入综治服务中心，实现资源共享、人员共建、网格共治。充分发挥退役军人及拥军家属人熟、地熟、网格“活地图”的优势，吸纳退役军人及拥军家属担任网格员，及时掌握苗头隐患，建立排查台账，实现了小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交，按照“以点串线、以线织网、点线成面”的原则，推行“一村一站一警、一点一干一员”的平安建设工作模式。

　　党群多元共建，树立共治榜样。林七镇始终坚持以党建引领凝聚共治合力，通过把退役军人培养成“排头兵”“领头羊”激发基层社会治理的活力。“兵支书”郭启方退役返乡后，带领蔡堂、焦庄、王岗等5个村携手北大荒集团，打造“双拥村”、建设“双拥产业园”，发展订单农业，探索“稻虾”共养模式，成为人民群众共同致富的“领航员”，郭启方也荣获了河南省优秀好党员、河南省“十佳兵支书”等称号。退役军人陈观久加入矛盾纠纷调解队后，成功调解各类矛盾纠纷80多起，其中化解陈年积案5起，使司庄村摘掉了常年不稳定村的帽子，2023年司庄村被评为河南省民主法治示范村，陈观久也荣获省、市人民调解工作先进个人。焦庄村85岁的红色卫生员杜合银，作为一位远近闻名的老拥军模范，不仅承诺“全国现役军人、退役军人、伤残军人看病食宿全免，出院再送100元路费”，还承担着全村的水电费和困难孩子的上学费用，更是焦庄村的金牌调解员。