以“领跑者”姿态推动社会工作开局起步

　　“社会工作千头万绪，基层矛盾错综复杂，做好我们部门的工作，必须拿稳党建引领‘绣花针’，用好‘准’劲头、‘稳’手法、‘巧’本领，引好千条‘线’，织牢治理之网，服务好经济社会发展大局。”近日，商丘市委社会工作部部长、市委“两新”工委书记王光华在接受采访时表示。

　　作为新一轮机构改革中成立的一个新部门，商丘市委社会工作部自今年5月正式挂牌组建以来，秉持“不等不靠、主动作为”工作理念，发扬“严、高、实”工作作风，主动承接部门职责转移，以党建引领基层治理、行业协会商会转型发展、“两企三新”党建、志愿服务及社会工作等四大业务为主要抓手，积极探索新模式，依次铺开多项重点工作，迈出开局起步新步伐，着力开创工作新格局。

　　◆ 党建引领开创基层治理崭新格局……

　　10月12日，商丘市社会工作研究院在商丘师范学院揭牌成立，这是商丘市深化校地合作、整合社会工作领域优势资源的积极探索。王光华表示，商丘市社会工作研究院将聚焦基层社区治理和行业协会、商会党建工作管理体制、“两企三新”党建工作、志愿服务体系、社会工作专业人才队伍建设等实际需求，深入开展相关社会调查和理论研究，为提高人才培养质量、解决商丘市社会发展相关问题提供理论依据和实践方案。

　　作为新组建部门，在工作中，商丘市委社会工作部没有成熟经验可循，更没有现成道路可走。为提升基层治理效能，奏响社会和谐之音，他们以党建引领基层治理，坚持“党建引领+多措并举”，充分调动社会组织和社会力量参与社会基层治理，形成“党委政府+社会力量”合力，提升基层治理效能。

　　商丘市委社会工作部通过构建“熟人社区”，深入践行“与邻为善、以邻为伴”理念，探索推动把社区建成服务中心、邻里中心、活动中心，注重整合统筹各类资源和服务平台，吸引和鼓舞各方力量主动参与社区治理与服务，培育和营造既充满活力又和谐有序的共建共治共享社会共同体意识，让人民群众享受到改革发展成果，融入社区自治自建，使社区居民之间更熟悉、邻里关系更融洽、社区服务更优越、基层治理更规范。

　　梁园区前进街道以“熟人社区”建设+志愿服务活动，让社会治理更有温度，以赶大集形式搭建共建共享资源平台，通过“摆摊设点”，让“小市集”的烟火气激活基层“大治理”，深入破解“比邻而居而陌不相识”的现代社区治理难题。

　　梁园区平原街道以“五星”支部创建为抓手，创新“3456”工作法，着力构建党建引领基层治理新格局。平原街道优化调整多网合一的50个社区网格，探索“五联五动”工作机制，实行“一格一警一民调”，组织物业、快递、外卖等社会力量参与基层治理，先后调解矛盾纠纷320余起。

　　商丘市委社会工作部积极参与豫鲁苏皖毗邻地区党建引领基层治理协作区建设，围绕“睦邻同心，合力共治”主题，深化“先锋堡垒共建、社会治理共护、干部培育共育、红领产业共兴、文明乡风共绘、志愿服务共行、政策法规共宣”七项内容跨界合作，建立“畅通沟通渠道、商定联动机制、共享治理成果”协作机制，开启毗邻地区沟通交流新模式，实现基层治理成果共建共治共享。

　　商丘市委社会工作部建立市级党建引领基层治理协调机制，制定《破解基层治理“小马拉大车”突出问题重点任务清单》，着力规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项，全力整治形式主义为基层减负。据统计，商丘市委社会工作部清理“滥挂牌”村（社区）4141个、清理各类不在目录内的标牌标识10420个，村级“滥挂牌”现象得到有效遏制；配合相关部门清理、解散乡镇级工作群870个，村（社区）工作群1171个。

　　◆ 深入调研推动行业协会商会转型发展……

　　调研是谋事之基，成事之道。为进一步发挥行业协会、商会作用，商丘市委社会工作部联合业务主管部门，深入到130家全市性行业协会、商会进行实地走访，与协会、商会负责人“面对面”座谈交流，详细了解目前党建和改革发展工作开展情况，征求相关意见和建议；听取登记管理机关、部分行业管理部门对于加强行业协会、商会深化改革和转型发展工作的意见、建议，根据实际情况制订有针对性的指导计划。

　　没有规矩，不成方圆。在广泛调研座谈的基础上，商丘市委社会工作部制订出台《商丘市发挥行业协会商会作用助力优化营商环境工作方案》，全面加强党对行业协会、商会的领导，按“应建必建”原则敦促行业协会、商会加大党组织组建力度，指导行业协会、商会加强党风廉政建设，引导行业协会、商会加强行业自律，支持行业协会、商会更好发挥作用，为优化全市营商环境贡献力量。该部相关部门聚力抓好重点工作，结合各行业协会、商会实际情况，以党建为引领，深化改革和转型发展，围绕中心、服务大局，更好地发挥行业协会、商会的桥梁纽带作用。

　　发挥行业协会、商会作用，党建引领是关键。自成立以来，商丘市委社会工作部持续推进行业协会、商会“两个覆盖”落实到位，指导全市行业协会、商会群团组织工作和党建工作，推动行业协会、商会建设和党建工作双向发展，鼓励行业协会、商会党组织班子成员与党员管理层人员“双向进入、交叉任职”，鼓励符合条件的党组织班子成员按照章程进入管理层，党员管理层人员按照有关规定进入党组织班子。

　　为充分发挥行业协会、商会在乡村振兴中的作用，商丘市委社会工作部还与商丘市新能源商会前往永城市陈官庄乡堌尚村开展情况调研，通过现场查看，召开乡、村两级座谈会，深入了解乡村振兴和基层治理情况，发挥行业协会、商会优势，开展定点帮扶，提升村容村貌。

　　今年8月，商丘市委社会工作部制订下发《中共商丘市委社会工作部关于发挥社会组织作用助力乡村振兴的行动方案》，深入实施社会组织助力乡村产业发展、人才建设、文化建设、生态保护、社会治理、消费帮扶和参与扶弱济困“七大”行动，动员引导全市社会组织尤其是行业协会、商会立足业务范围和自身优势，奋力在乡村振兴广阔舞台上发挥作用、体现价值。

　　◆ 暖心关怀凝聚新就业群体力量……

　　11月8日早上，快递小哥张亚在梁园区平原街道民西户外劳动者驿站门口，用手机扫码后进门。“这里有饮水机、冰箱、微波炉等基本设施，夏可乘凉、冬可取暖，干活累了，我们就进来休息一会儿，在驿站就像回家一样！”他说。

　　商丘市委社会工作部依托市总工会建设快递员“爱心驿站”等280个服务阵地，为快递员提供送热水、热餐等公益服务；联合市总工会、团市委等开展夏送清凉、“两癌”免费筛查、“快递从业青年服务月”、温暖服务季等系列活动，通过暖“新”服务让快递员、外卖员等新就业群体切实感受到党的关怀。

　　11月1日，商丘市委社会工作部联合多部门在商都广场举行“新就业群体暖心关爱服务月”活动启动仪式，加强对新就业群体劳动者的权益保障和暖心关爱，为他们提供更精准的贴心服务。送思想文化，通过举办讲座、展览等形式，丰富新就业群体的精神文化生活；送身心健康，组织开展健康体检、心理咨询等服务，关注新就业群体的身心健康；送平安保障，加强安全教育，提供意外伤害等方面的法律咨询；送温暖关爱，通过开展秋冬送温暖等一系列活动，传递党和政府的关心关爱。

　　“无论您身在何处，都是一面流动的党旗，接受党组织的教育管理，参加党内活动，既是一种权利，也是一种义务，更是一份光荣的政治责任……”今年9月，商丘市委社会工作部在《致在商流动党员的一封信》中这样写道。开展好“两企三新”党建工作，旨在加强与在商流动党员的联系，凝聚新就业群体的党员力量，推动其在各行各业发挥党员先锋模范作用，并向组织传达新就业群体的所需所盼所急。

　　商丘市委社会工作部积极探索新经济组织、新社会组织、新就业群体党建工作有效途径，出台了《市委“两新”工委重点工作安排》《落实中央组织部、中央社会工作部新业态、新就业群体党建工作座谈会精神重点任务分工》等文件，联合市妇联出台了《推进新经济组织、新社会组织、新就业群体妇联组织全覆盖的实施方案》，完善了“两企三新”党建工作政策体系。举行了全市“两企三新”领域党的二十届三中全会精神集中宣讲报告会和全市新业态、新就业群体党建工作推进会，以会议形式向新就业群体传达党的精神。

　　全市互联网行业党委着力实现“链”上党建与“链”上企业互融并进，探索“党建+电商”发展模式新路径。宁陵县电商和物流产业发展服务中心以“党建+电商人才培养”模式开展技能培训；永城市蓝湖文化传媒有限公司采取“军事化管理+双向培养”模式促进“党建+直播”双矩阵齐头并进。

　　商丘市委社会工作部探索建立条块结合、协同推进的工作机制，推动市级行业（系统）党委建设，已成立非公有制组织、互联网行业、快递行业、物业行业、律师行业及交通运输行业等6家行业党委，引导新就业群体党员积极向属地党组织靠拢。

　　◆ 志愿服务助力社会工作出新出彩……

　　今年国庆假期，商丘市众人志愿服务队在城乡一体化示范区民欣街道许楼社区“孝善食堂”举办“祖国同龄老人唱赞歌迎国庆”志愿服务活动，邀请30名与祖国同龄的老人共同庆生，大家欢聚一起倾情献唱，气氛庄严热烈，激荡爱国情怀。

　　今年国庆假期，商丘市委社会工作部广泛发动各层级各领域志愿力量，围绕“迎国庆·唱响志愿精神”主题，开展一系列丰富多彩的志愿服务活动：红色课堂、法律援助、结对关爱、帮扶慰问、文明旅游、健康义诊、帮办代办、巡防守护等志愿服务活动百花齐放，仅市、县两级就组织各类志愿服务活动1000余项，动员志愿者12400余人次，直接服务群众15万余人次。

　　金秋重阳之际，各县（市、区）纷纷开展重阳主题系列志愿服务活动：柘城县起台镇文化站联合“夕阳红”戏曲志愿服务队、“DL发型设计”志愿者、卫生院志愿者开展“爱满重阳节”志愿服务活动，为敬老院的老人包饺子、送戏上门、免费理发、免费体检。“欢迎你们再来，一定要再来呀！”活动结束后，老人紧紧拉着志愿者的手激动地说。

　　为深入贯彻落实《中共中央办公厅 国务院办公厅关于健全新时代志愿服务体系的意见》，商丘市委社会工作部印发《商丘市健全新时代志愿服务体系实施方案》，结合商丘实际确立6大体系20项目标任务、筹划12项重点工作，为推动志愿服务体系建设商丘实践绘制了路线图。同时，紧贴村（社区）志愿服务主阵地、主场景定位，制订印发《关于进一步加强村（社区）志愿服务工作的实施方案》，坚持融入基层社会治理、推动社会资源下沉、发挥特色优势、供需精准匹配等4个导向，建立健全“社会工作部门统筹帮扶”等6项机制、明确“打造志愿服务主题品牌”等6项重点工作、探索实践“志愿服务+”等10项创新模式，力争将村（社区）初步打造成为志愿服务助力基层社会治理的实践平台、“党建+志愿服务”等创新机制的先行试点、聚合社会资源的重要桥梁。

　　“义务救援，不收钱物，出现意外，后果自负”，这是商丘市水上义务救援队的生命状。该队自成立以来，参与救援598次，挽救76人生命，打捞出溺水者遗体423具，打捞群众财产价值1110多万元，荣获2023年度全国学雷锋志愿服务“四个100”最佳志愿服务组织奖。据不完全统计，为常态化开展志愿服务活动，持续擦亮“商丘好人”道德品牌，我市已成立20支左右的市级专业志愿服务队，建立10个县级志愿服务中心，按照“10+N”模式组建6847支文明实践志愿服务队，“志愿红”已经成为殷商之源一道亮丽的风景。

　　“我们将切实增强紧迫感、压力感、责任感，紧紧围绕市委中心工作和全市发展大局，主动放大‘坐标系’，找准‘参照物’，坚持对标先进找差距、自我加压勇争先，进一步解放思想、勇于创新，凝聚起奋进新征程、建功新时代的强大精神力量，不断展现社会工作新作为、开创社会工作新局面。”王光华在接受采访时如是说。