党建引领 探索基层治理新模式

志愿者为社区老人过生日。本报融媒体记者 李岩 摄　　开展读书会活动丰富居民文化生活。王鹏 摄　　医疗专家进社区开展健康义诊活动。本报融媒体记者 李岩 摄

梁园区平原街道办事处辖16个社区，常住人口近13.2万人，基层社会治理存在点多、线长、面广的特点。为破解“比邻而居而陌不相识”的现代社区治理难题，梁园区平原街道党工委坚持以党建引领，以创建“熟人社区”为抓手，坚持“创建为民”理念，以提升人民群众幸福感、满意度为主线，有效整合各方面资源，充分依靠和发动社会力量，实现社区服务与基层治理融合互促。

坚持党建引领原则

平原街道办事处以街道、社区党组织为核心，在提升组织力上下功夫，按照“党委领导、政府支持、社会运作、多元互动、合作共赢”的运作模式，发挥党员的先锋模范作用，通过政治上的引导、思想上的引领、行动上的示范，提高群众参与基层治理的积极性、自觉性。办事处引导和孵化社会组织和志愿服务团队，广泛建立了小区党支部、红色物业、青年志愿服务队、党员志愿服务队及巾帼企业家协会等组织，并与上百家驻区单位签订共建共享协议，突出“共建共驻、资源整合、数据共享、邻里守望”的工作要求，支持和鼓励多元主体参与社区治理工作，为打造“熟人社区”提供原生动力和培育土壤。

今年以来，平原街道办事处陆续与郑州银行举办元宵节猜灯谜活动，和区政府办联合开展志愿走访活动，还和平原医院、卫生服务中心、张仲景大药房开展义诊活动，联系梁园区人民法院开展模拟法庭、现场普法活动，通过开展丰富多彩的活动，实现资源共享、优势互补。

汇聚多元共治力量

为不断筑牢基层战斗堡垒，平原街道办事处发挥党建引领基层治理作用，通过拉动党员力量、网格力量、物业力量和志愿者力量，抓好共治共建、精准服务，办好为民服务解难题实事，推动党建引领基层治理走深走实。

平原街道办事处各社区通过把“党员找出来、组织建起来、群众聚起来”的方式，创立了68个小区党支部、133个部门共建党支部、43个职能服务党支部，将党的工作延伸到社区每个角落。平原街道办事处不断优化调整为多网合一的50个社区网格，探索“五联五动”工作机制，实行“一格一警一民调”，组织物业、快递、外卖等社会力量参与基层治理，先后调解矛盾纠纷320余起，通过成立98个“红色物业”管理委员会，组建147名“红色管家”队伍，推行“1+4+X”工作模式，形成了以党组织为核心的小区治理格局。

平原街道办事处还先后建立了青年志愿突击队、党员先锋志愿服务队等10多个志愿服务队，实施志愿服务项目20余个，建立巾帼企业家协会等22个服务性、公益性、互助性社会组织，有序组织居民群众参与社会治理。

搭建共建共治载体

平原街道办事处鼓励各社区设置党员活动室、邻里议事厅等区域，由社区“两委”牵头，网格党支部、小区物业、居民代表多方力量共同参与，搭建强有力的共商共议共治平台，遵循“三事分流”原则，将小区楼栋的各类事项划分为“小事、中事、大事”，各类事项在居民议事会议上进行充分讨论和协商，形成议事结果，由社区协调各方认真办理，及时反馈处理结果，确保落地见效。

建平台。打造“共享书房”“共享会客厅”，用“共享”搭起情感的纽带，并在重大节日、节气，组织邀请辖区居民参与活动，如重阳节“情暖夕阳”、“最美笑容”拍照、“秋天的第一次茶话会”读书品茶、少儿茶艺课等活动都深受辖区居民喜爱。

建网格。充分发挥“两代表一委员”的资源，把每名代表纳入社区网格，建立了“代表+网格”的工作机制，开展线上线下接访活动，实现了“站内+站外”“线上+线下”“坐诊+出诊”全天候接访，真正做到听民意、解民忧。

增进邻里互动交流

最近，平原街道办事处新兴社区创新“四为工作法”（即结邻为盟、结邻为邻、结邻为乐、结邻为治），立足群众需求，举办了首届“邻聚力 共享家”幸福集市文化活动，携手10余家商户开展了多元化、贴心的便民服务，剪发、免费医疗咨询、推拿按摩、现场急救演练、以书换蔬、儿童跳蚤市场等等，让居民感受到了便捷生活服务和社会关爱。许多居民提议，希望社区多举办类似活动，促进邻里间的交流与互助。

为做好基层社会治理，营造“熟人社区”，平原街道办事处畅通邻里线上交流渠道，以楼栋为单位建立微信群，分包社区科级领导、网格长、网格员及楼栋长实时关注群内动态，对于微信群内居民提出的问题和诉求，第一时间做出处理回应，实现了沟通联系群众扁平化、零距离、全天候的目标。与此同时，社区还通过举办丰富有趣的社区文化生活，提升居民群众家门口的幸福指数，推动居民走出家门，融入社区，建设有温度、有活力的“熟人社区”。