城乡供水一体化 共饮优质“放心水”

　　秋收冬种之际，宁陵县张弓镇小吕集村民蔡冰回到家中，拧开水龙头便有清冽的自来水哗哗流出，洗菜做饭既方便又放心，滋养着百姓的生产生活。

　　农村供水事关民生福祉，是广大群众最关心、最直接、最现实的民生大事。自2022年5月以来，宁陵县委、县政府认真学习践行习近平总书记“四水四定”工作方针，严格落实最严格水资源管理制度，高瞻远瞩、超前谋划，在全市率先提出了统筹推进城乡供水一体化改革的工作整体谋划。

　　2023年1月1日，宁陵将全县农村供水整体资产资源移交给葛天水务投资集团有限公司，经资源整合、优化调整，全县现有农村集中供水工程厂站26处，覆盖全县364个行政村，惠及农村人口63.76万人，农村集中供水工程集中供水率100%，自来水普及率99%。

　　日拱一卒，久久为功。农村供水保障工作，直接关系人民群众的身体健康和生命安全，宁陵县把强化农村供水保障水平作为脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的重要考核指标，作为集中整治的关键一环和提升群众对水利工作满意度的晴雨表，通过实施“坚持三个注重，实现三个转变”工作法，加快推进农村供水保障标准化建设和管护模式，优先推进城乡供水一体化、集中供水规模化建设，实现县域专业化供水管理全覆盖，最大程度实现城乡供水同源、同网、同质、同服务、同监管，切实提升农村供水保障能力和服务水平，助力乡村全面振兴和城乡融合发展，让群众喝上“放心水”“幸福水”。

　　坚持注重改革推动，实现由“散”到“统”的转变——

　　打造城乡供水体系 根本解决“用水难”

　　农村供水保障是巩固拓展脱贫攻坚成果、推动乡村全面振兴的重要标志。近年来，宁陵县致力于解决农村供水保障问题，全力推进城乡供水一体化工作。

　　发展之要，贵在知、重在行。统计数字显示：宁陵县多年平均水资源总量为13829万m³，其中地表水资源量为4990万m³，地下水资源量为9633万m³，人均水资源占有量约为206.4m³，亩均水资源占有量约为174.4m³，深层地下水每年下降约1米。按照国际标准，宁陵属极度缺水地区。因此，宁陵县深刻认识到，水的问题是全县发展的至关重要问题，也是发展的重要瓶颈。

　　基于这种考量，宁陵县审时度势，坚持先立后破的指导思想，于2022年全面启动了城乡供水一体化推进工作，并及时成立宁陵县水务投资集团。2023年1月1日，农村供水资产资源实现整体移交整合，有效改变了以往农村供水多头管理、秩序混乱、保障不力的局面，实现了全县农村供水管理由散到统、由乱到治、由形到实的彻底转变，为推进全县“供水规模化、建管市场化、水源地表化、城乡供水一体化”工作目标打下了坚实基础。

　　“我们在切实保障供水的基础上，全面提升服务水平，让群众喝上安全水、放心水、幸福水。”葛天水投集团副总经理张剑表示，宁陵优先推进城乡供水一体化、集中供水规模化建设，因地制宜实施农村供水规范化建设和改造，有力推进农村供水标准化，打通农村供水的“最后一米”。

　　坚持注重健全机制，实现由“常”到“久”的转变——

　　强化供水运行管理 确保供应“放心水”

　　“以前都是自家打井吃水，水的质量没保证，现在家里通上了自来水，安全又方便，感谢党的好政策。”10月24日，阳驿镇群众李兰芝拧开厨房的水龙头，边接自来水边笑着说。

　　曾经，宁陵农村供水管理“乱成麻”：有的水厂由水利部门员工管理，有的水厂由个人承包经营，有的水厂由当地政府转包给个人管理……因“多龙治水”现象，造成宁陵农村供水长期存在供水压力不稳、配水管网陈旧、水质差和轻管理、无服务等诸多问题，广大群众的用水体验极差。

　　针对农村供水实情，宁陵研究起草了《宁陵县水利局提升农村供水保障水平专项行动工作方案》，从集中排查、集中整改、检查验收三个方面明确工作任务，同时组建了由水利局、水投集团有关人员为成员的专项行动工作专班，实现了任务明确、阶段明确、责任明确。同步压实工作责任，严格落实主体责任，确保农村供水保障工作落实落地。

　　“我们接管农村供水工程后，第一件事就是健全工作制度，严格按照标准化管理，统一技术要求和服务。”葛天水投集团董事长陈永恒介绍，葛天水投主动承担起社会责任，全面开展对老旧供水管网的系统性改造和维护，有效解决了长期困扰群众的用水难题，大幅度减少了农村供水安全隐患。

　　记者看到，葛天水投集团制定了各项规章制度，明确了农村供水工程人员组织架构和职责分工，规范生产运行、水质检测、维修养护、安全生产造多方面的管理，以健全的制度保障供水体系。同时，宁陵县强化农村供水运行管理，采购18辆专用维修车辆，开展安全巡查和保养维护服务，加强水质检测，实现供水全过程质量把控，切实保障群众饮水用水安全，多措并举推动城乡供水“同源、同网、同质、同价、同服务”，让农村群众从“有水喝”向“喝好水”转变。

　　坚持注重常态长效，实现由“保”到“稳”的转变——

　　全面提升服务水平 让群众共享“幸福水”

　　如今，穿行于宁陵乡村，可以看到，26座农村供水厂（站）环境优美、服务周到，客服人员和维护人员全天在岗，随时整装待发，为农村居民用水提供贴心服务。

　　农村饮水安全问题，是事关民心的民生实事。宁陵县坚决落实地方政府主体责任、水行政主管部门行业监管责任、供水单位运行管理责任“三个责任”，坚决落实农村饮水工程运行管理机构、农村饮水工程运行管理办法、农村饮水工程运行管理经费“三项制度”，让农村供水从体制机制上得到有效保障。

　　与此同时，宁陵县将农村饮水安全巩固提升工作作为重要工作任务，积极争取上级资金支持。自2023年以来，累计投入国家、省级资金550万元，对全县13个乡（镇）的26处农村供水厂（站）进行了升级改造、巩固提升，新打500米水源井3眼，新铺设160口径管道8000米，新增一体化加压泵房12座，购置深井潜水泵16台、离心加压泵18台，更新消毒设备7台，为切实提升供水保障水平提供了有力支撑。

　　建好管好运营好，才能让农村供水保障工作行稳致远。宁陵县突出抓好工程管理管护，加强饮用水源保护，完善安全饮水工程管护机制，通过专业化管理和服务，改善供水服务水平，确保工程建得成、管得好、长受益。

　　近年来，宁陵县将推进城乡供水一体化先行县建设摆在首要位置，通过高标准建设县城水厂和管网延伸工程、并网乡镇水厂、推进一体化供水发展，对乡镇集中供水设施进行全面改造提升，积极探索城乡供水一体化管护模式，持续提升农村供水安全保障水平，实现全县农村供水保障率100%。

　　“在农村供水保障工作中，宁陵水利部门采取积极有效措施，全面推动农村供水工作由始建时侧重饮水安全向当下供水全面保障的战略转变。”宁陵县水利局党组书记、局长王继峰介绍，该县强化督导检查，水利部门常态化对全县农村供水工作进行多轮次、高频次督导检查，重点检查是否存在水量不足、水质不优、水压不稳等群众诉求易发多发问题。同时，结合12345政务服务便民热线、“12314”监督举报服务平台反馈的问题，逐一建立台账，确保销号清零。自集中整治活动开展以来，16项各类问题均已全部整改到位。

　　用心保供水，用情惠民生。宁陵县聚焦农村供水保障，打造安全、优质、高效的供水服务体系，切实保障群众的生产生活用水需求。葛天水投集团自成立以来，完善了各项规章制度，成立了专业化维护队伍，设立农村供水服务热线，及时处理群众反映的供水问题，并充分利用现代化信息手段做好后期的运营管理，持续打造农村饮水信息化、智能化亮点工程，进一步提升供水效率和水质，以专业的管理和优质的服务，赢得了政府和群众的高度认可。

　　“城乡供水一体化，全民共饮一碗水。保障农村居民供水是地方政府义不容辞的责任，更是保障民生的重要工程，我们县会始终把保障农村供水工作放在心上、抓在手上，落实到行动上。”宁陵县政府县长栗团结介绍，宁陵在全市县域率先推进城乡供水一体化建设，就是为了充分发挥政府与市场的协同作用，打破城乡“二元化”供水格局，全面推行城乡供水一体化，补齐保障农村饮水安全短板，强化农村供水行业监管，提升城乡供水保障水平和服务质量，为全面推进乡村振兴提供强有力支撑。

　　①葛天水投集团赴连云港考察超声波水表生产过程及工艺。

　　②葛天水投员工在学习交流供水设备维修维护相关知识和技能。 本报融媒体记者 高会鹏 摄

　　③宁陵县采购供水专业维修车辆发放到各水厂。 本报融媒体记者 高会鹏 摄

　　图片除署名外均由宁陵县水利局、葛天水投集团提供