商丘：高水平开放推动构建新发展格局

福田智蓝新能源汽车在商丘投入生产，一辆辆新能源汽车陆续下线。　　本报融媒体记者 魏文慧 摄

　　正值晚秋时节的商丘大地，依然草木葱茏。10月29日，坐落于豫商经济技术开发区的河南福田智蓝新能源汽车生产车间，一派忙碌景象，自动化生产线高速运转，一辆辆新能源汽车陆续下线。预计年底将达到年产12万辆车的产能。

　　近年来，商丘抢抓省委、省政府赋予商丘建设“对外开放桥头堡、枢纽经济新高地”的战略机遇，全面践行开放发展理念，着力提高对外开放质量水平，内外兼顾、多向发力，积极推动“向西、向东、向海”全方位开放，加快建设现代化经济体系，奏响了商丘与世界交融发展的新乐章。

　　向西发展，主动对接郑州都市圈

　　为打造中部地区崛起战略新的增长极，省委、省政府高起点谋划郑州都市圈建设，这同时也为商丘借力发展、进一步弥补资源要素等短板带来了重大机遇。

　　为此，商丘抢抓机遇、主动对接，积极推动交通互联，加快平台共建，深度嫁接科创资源，先后谋划了永城至灵宝高速公路，启动了横跨3个地市的310国道升级改造。这些项目建成后，商丘与郑州都市圈的交通将更加便捷。

　　商丘于4年前率先在全省开通了中欧（商郑欧）国际班列。2020年12月22日10时许，伴随着响亮的汽笛声，中欧（商郑欧）国际班列从商丘车站西货场缓缓驶出，一路向西开往郑州方向，在郑州汇入郑欧班列“大部队”后，从霍尔果斯出境，途经哈萨克斯坦最终到达乌兹别克斯坦塔什干。

　　据商丘海关统计，今年前7个月，商丘市进出口总值38亿元，较去年同期增长2.3%；其中，对共建“一带一路”国家进出口实现20.7亿元，增长13.5%。

　　商丘还与省中豫集团、省铁建投合作，共建商丘国际陆港、高铁物流园等项目。这些能级高、辐射强的平台建成后，将进一步激发我市对外开放的内生动力。

　　商丘还积极融入环省科学院创新生态圈，先后与河南工业大学等16家高校院所合作，共建了超硬材料、培育钻石等6个省级科创中心。

　　向东发展，加快融入区域协同战略

　　商丘是中部地区崛起、淮河生态经济带等多个国家战略叠加之地。为此，商丘立足与周边地区地缘相近、人缘相亲、商缘相承的实际，找准合作的契合点，积极推动区域间交通连接、要素流动、机制共建，进而实现优势互补、错位发展。

　　在交通连接上，商丘与山东菏泽共同推进雄商高铁建设，与安徽淮北共同推进沱浍河航运工程；同时，还积极谋划推进商丘至济宁、商丘至淮北高铁和永城至单县、民权至砀山高速公路等一批互联互通项目。这些综合交通体系的打造，将进一步加快我市乃至全省通江达海的进程。

　　在产业对接上，商丘充分发挥自身市场规模大、配套能力强等优势，积极承接东部地区产业转移，先后招引落地安踏鞋业、乔治白服饰、闽源钢铁等重大产业项目，培育形成了特色鲜明、优势突出的产业集群。

　　在2023年商丘市京津冀地区招商推介会上，商丘持续主动对接、积极融入协同发展战略，紧紧围绕建设对外开放桥头堡、枢纽经济新高地发展定位，现场签约了一大批涉及装备制造、新能源、新材料、电子信息等领域的项目，总投资185.5亿元。

　　在机制衔接上，商丘先后与菏泽、淮北、徐州等周边城市建立协调会商、交流互访机制，认真落实豫鲁毗邻地区合作协议，携手编制《淮海经济区高质量发展规划纲要》；同时，商丘还打破行政壁垒，常态化开展跨界联合执法，推行异地就医直接结算等168个政务服务事项实现“跨省通办”。

　　为进一步强化政务服务跨域协同，商丘市行政审批和政务信息管理局签约加入了“云上办”政务服务“跨省通办”合作联盟，依托商丘政务服务网搭建跨域协同专区，聚焦“淮河生态经济带”“大别山革命老区”等，绘制“政务云地图”，梳理社保、医保、户政、不动产、企业开办等领域高频“跨域通办”事项清单，制定和公布业务流程图，通过电子印章、全程电子化办理等，实现跨区域线上直接对接办理，推动政务服务事项跨区域联动、全流程网办，有效满足不同群体的差异化需求。

　　向海发展，积极开拓国际市场

　　作为国家“一带一路”节点城市，商丘积极融入国内国际“双循环”新发展格局，建强开放载体，开拓海外市场，力争让更多的“商丘制造”走向世界。

　　在载体建设方面，充分发挥商丘、民权两个保税物流中心的功能作用，积极开展跨境电商、保税服务等业务，不仅打通了商丘市作为河南“东大门”发展外向型经济的新通道，而且还使商丘市东西联动、双核驱动、辐射周边的开放优势进一步彰显。

　　商丘保税物流中心不仅是我省重要的开放平台，也是商务部、国家发展改革委等六部委批准的跨境电商零售进口试点。商丘保税物流中心紧抓对外开放新机遇，全面完善中心服务职能，全面提升服务实体经济能力，稳步推进保税业务发展。

　　商丘保税物流中心积极融入招商引资工作，利用好开放型平台，抢抓产业转移机遇，配合梁园区、虞城县引进企业，并投产了集美数智产业园、零碳光伏产业园等。

　　集美数智产业园是福建以晴科技集团有限公司落地商丘的全资子公司，已经投产的一期项目，拥有12条5G集成电路板全自动生产线，产品主要为手机、平板电脑、智能穿戴终端、半导体液晶显示模组等，80%的产品出口到中东、美洲及非洲。2023年，园区已完成进出口总额5.2亿元。

　　“我们之所以选择把企业落户商丘，主要看中的就是这里的交通区位优势。”集美数智产业园常务副总葛韶猛说，“商丘的交通太方便了，尤其是依托保税物流中心，为公司产品进出口提供了便捷高效的通道。我们准备把研发中心迁到商丘，充分发挥‘链主’企业效应，吸引上下游企业落户园区。”

　　在市场开拓方面，商丘依托国家级工量具外贸转型基地和4个省级出口示范基地，将五金工量具、冰箱冷柜、服装鞋帽等产品销往世界各地。同时，商丘还出台支持跨境电商、供应链金融、产业带集采等政策措施，支持光伏组件、机电产品、超硬材料等新兴产业快速发展，积极抢占国际市场，加快培育商丘外贸新的增长点。