柘城县“三个聚焦”储优育强村级后备力量

　　今年以来，对于村党组织书记后备力量培育储备工作，柘城县高度重视，聚焦关键环节，高站位研究谋划、多渠道广招严选、全方位精准发力，着力培育储备一批数量充足、结构合理、素质过硬的后备力量，推动村“两委”干部队伍结构优化、良性循环、整体建强。

　　聚焦拓宽选人路径，建好后备力量“蓄水池”。柘城县建立了以“县委书记带头＋包乡县级领导带队＋乡镇（街道）领导班子全参与”的工作推进机制，对全县21个乡镇（街道）464个村现任“两委”班子履职情况和本土优秀人才进行全覆盖摸底调研和研判分析。坚持“突出政治素质高、道德品行好、带富能力强、协调能力强”的标准，重点从致富带头人、外出创业人员、退伍军人、本乡本土大学毕业生等群体中摸排村级后备力量人选。积极开展“雁归工程”，广泛摸排、招引在外优秀人才为后备力量人选。严格按照个人自荐、党员群众和驻村干部举荐、组织推荐、村级初审、乡级复审、县乡两级备案的“三荐两审两备案”程序，了解人选政治素质、能力本领、群众口碑等情况，认真对照村级后备力量人选5条硬性标准和10条负面清单，坚决把不符合条件的挡在“门外”。

　　聚焦优化跟踪培养，提升后备力量“硬实力”。该县充分发挥县委党校的阵地作用，将村级后备力量人选纳入培训范围，开展政策理论、党建党务、产业发展等知识培训；大力支持学历提升计划，鼓励更多村级后备力量提升学历。根据年龄、任职能力、文化程度、从事行业等情况，量身制定培养措施，全方位锻炼提升后备力量的群众工作、组织动员、依法办事、矛盾调解、应急处突等综合素质，在实践中经受锻炼。安排培养对象提前参与村内工作，建立“3+1”导师帮带机制，明确乡镇（街道）领导班子成员当政治导师、包村领导和驻村第一书记当业务导师、村党组织书记和村“两委”委员当实践导师帮带，通过“面对面”传经验、“手把手”教方法，帮助村级后备力量成长成才。

　　聚焦强化激励约束，激活后备力量“动力源”。该县实行村级后备力量“一人一档、村级一表、乡级一册、县级一库”档案管理，建立村级后备力量人才库，明确专人负责，并建立动态管理机制，对出现违纪违规违法、群众意见较大等不适宜或不胜任情形的，坚决及时更换调整。综合考虑每个村的村情实际和储备需求，因村施策、分类细化制定人选标准，优先推荐德才兼备、实绩突出、群众公认的后备力量，村“两委”班子出现空缺或换届选举时，按程序进入村“两委”班子任职。规范开展从村党组织书记中定向招考公务员、事业编制人员等工作，不断优化事业成长渠道，让村级后备力量干事有奔头、有盼头。