商丘人大：做好调研加减法 开启民意民智直通车

　　近年来，我市各级人大常委会依法履行宪法和法律赋予的各项职权，主动融入大局、服务大局，以亲口“尝梨子”、亲身“走路子”、亲切“问法子”的态度和方法，在党委的领导下，深入一线调查研究，回应人民群众的呼声期盼，增进同人民群众的感情，充分调动人民群众积极性、主动性、创造性，共同助力政府解决问题、化解矛盾、形成合力，打造民意民智直通车。

　　品质做加法、形式做减法

　　亲口“尝梨子”

　　“自从人大代表给我们找来了专家，让我们学到了新技术，现在树上的梨越来越大、越来越甜，大家赶紧尝尝！”在宁陵县万亩梨园，梨农李俊杰兴奋地从身后搬出一筐酥梨，热情地请大家品尝。

　　市人大代表、宁陵县科技拔尖人才杜华在走访调研中了解到，梨农李俊杰等人家里的梨树树龄都很好，但梨果的口感较差，产量也上不去。杜华将这件事记在心上，他多次前往县农业农村局、植保站、园艺站，并联系中国农业科学院郑州果树研究所的专家，共同分析研究原因、找到解决办法，既现场讲解又亲自示范，向李俊杰等果农讲解了疏果的最佳时机、正确方法和实用技巧，以及疏果后的树体管理等多个关键环节和注意事项。收获季到来，看到李俊杰家梨树上结出的累累硕果，杜华才放下心来。

　　市人大常委会认真强化对调研工作的组织领导，在调研品质上做加法、在调研形式上做减法，印发了《市人大常委会机关关于进一步规范调研工作的意见》，强调亲力亲为、力戒形式主义，不搞“材料调研”、不当“二传手”，努力做到减少调研环节、缩减陪同人员、降低基层负担。组织市人大代表到涉及民生的重要工作现场进行重点调研，倾听民声、反映民意、为民代言，通过调研找问题、找办法、提建议、抓落实。今年以来，全市各级人大代表调研，聚焦人大代表、人民群众普遍关心的热点问题，重点涉及千家万户的重要民生工作，同题共答、同向发力，对义务教育优质均衡发展、城区交通管理执法等群众关注的事项进行重点调研，提出了《探索农村集体经济增收新模式的建议》《关于完善城区雨污管网的建议》《关于进一步完善医保DIP系统的建议》等22个督办建议，以更实举措、更实成效推动解决人民群众的急难愁盼问题，助推相关政府部门解决问题，得到社会各界一致好评。

　　“听取群众意见，反映群众愿望，接受群众监督，必须畅通好连接民意的渠道。”宁陵县人大常委会主任李彩云说。

　　统筹做加法、流程做减法

　　亲身“走路子”

　　2024年7月，市人大常委会组成调研组对预算法实施情况开展调研。在前期沟通时有调研组成员提出，预算法实施情况和10月份常委会要听取的政府债务监督管理工作具有交叉性，建议统筹进行，既可以减轻基层负担，又有助于掌握全面情况。最终两项调研工作合并，调研组深入柘城县、睢县、虞城县和永城市等地，通过实地看项目、现场问问题、座谈听汇报等形式对预算法实施情况和政府债务监督管理工作进行了深入细致的调研。

　　志不求易者成，事不避难者进。市人大常委会认真做好调研规划，统筹做加法、流程做减法。在今年年初制订调研计划的时候，改变过去不必要的繁杂流程环节，认真梳理、统筹结合，在征集意见的过程中更多地听取基层和老百姓的声音，更多地关注出问题、有困难的地方，更多地关注各级政府的短板弱项，不回避问题，最终确定将21项专题调研纳入《商丘市人民代表大会常务委员会2024年度工作要点》，要求全市各级人大针对群众关注的城乡融合、乡村振兴、农村老人养老等问题，深入开展调查研究，把情况摸清摸透，了解人民群众所思所盼所愿，鼓励全市各级人大代表在调研中发现问题，无惧矛盾、不避困难，尽己所能协助政府完成各项任务，达到以人大调研工作出新出彩助力经济社会高质量发展的目的。

　　“要在调研上下功夫，问计于民、问需于民，全力解决老百姓翘首以盼的问题。”市人大常委会秘书长李冰说。

　　深度做加法、过程做减法

　　亲切“问法子”

　　“家家有老人，人人都会老。我们建设共富工坊的初衷，就是想让村里的老人能通过力所能及的劳动提高家庭收入，每天开心工作、开心赚钱。”市人大代表蒋京雷指着正在熟练操作一排全自动手套机的老人说。

　　睢阳区宋集镇宋北村60岁以上的老年人有168人。市人大代表，宋北村党支部书记、村委会主任蒋京雷在入户走访调研时，聚焦群众急难愁盼，将“提高留守老人收入”作为履职重点，全力加以推进。为解决建设场地问题，主动对接上级相关部门，对村闲置房屋和土地进行了统一规划，积极寻求乡镇企业的帮助，购置先进设备，开辟共富工坊。共富工坊占地面积616平方米，建筑面积300平方米，紧邻村幼儿园和村卫生室，工坊主要生产手套，对参与者年龄、工作时间、文化程度上要求不高，没有上下班时间限制，收入按件计算，多做多挣、少做少挣，让老年人在共富路上“不掉队”，提升了群众的满意度、幸福感、获得感。

　　发挥来自人民、扎根人民优势。市人大常委会按照中央和省委、市委要求，认真优化调研方式，在调研深度上做加法、在调研过程上做减法。通过视察、座谈、走访以及进代表联络站服务，完善“实地查看—现场询问—即时汇报—集中点评—当场交办”调研监督模式，深入了解群众所思所盼所愿，依法推动解决群众关心的突出问题，特别是注重从制度、法律层面思考解决问题的对策建议，把民意民智体现到审议发言和议案建议中。发掘基层工作亮点，推出一批可复制、可推广的经验做法。全市各级人大形成了一批有指导意义的调研报告，为政府相关部门出谋划策，促进了大量问题的解决。

　　“在调研中要多关注老年人多方面需求，让老年人能有一个幸福美满的晚年。”睢阳区人大常委会主任陈东程说。

　　全市各级人大常委会将始终把调查研究摆在重要位置，充分发挥各级人大代表作用，深入基层调研，积极建言献策，以高质量人大工作助力经济社会高质量发展，为推进中国式现代化商丘实践作出人大贡献。