宁陵县党建引领“双报到”为基层治理增动力

　　社区是城市治理的“最后一公里”，也是党员干部联系服务群众的前沿阵地。近年来，宁陵县充分发挥基层党组织和党员干部在城市基层治理中的示范带动作用，推动更多资源、服务、管理向社区下沉，扎实开展机关企事业单位党组织和在职党员到社区“双报到”工作，不断强化城市基层治理能力，为构建共建共治共享的社区治理新格局奠定坚实基础。

　　建立“三个机制”，规范工作运行。宁陵县实施结对联系制度，建立县、乡镇（街道）机关和企事业单位党组织与社区党组织结对联系制度，要求单位党组织到统一安排的挂点社区报到，要求在职党员在居住地、户籍所在地或单位所在地社区中任选一个报到，推动机关企事业单位党组织下沉社区，促使在职党员常态化参与社区基层治理工作。积极完善党群工作联席会议制度，健全社区党组织牵头的民主商议、“一事一议”协商机制，规定每季度至少召开一次联席会议，确保有效协调解决社区治理和群众关切的热点难点问题。探索推行兼职委员制，社区党组织通过吸纳报到单位党组织负责人、小区业委会和物业企业中的党员负责人，以及居住在社区的在职党员等担任兼职委员，确保报到单位党组织的积极作用得到充分发挥，增强了社区党组织的动员能力，保障了在职党员有效参与到社区工作中。

　　制作“三张清单”，找准服务目标。宁陵县社区党组织采取入户走访、问卷调查、发布消息等多种方式，线上线下多渠道收集居民的“微心愿”“微诉求”。乡镇（街道）会同社区对收集信息情况进行梳理和分类，结合实际归为政策宣传、法律咨询、医疗保健、爱心陪伴、就业创业、环境整治等6大类居民需求，同步收集各类需求的数量，形成居民“需求清单”。各机关企事业单位党组织结合单位职能职责和工作优势进行梳理，形成单位职能“供给清单”，并告知结对社区。同时，社区党组织对党员报到时提供的兴趣特长和服务意愿进行梳理和分类，结合实际归为科普宣传、法律咨询、医疗保健、爱心陪伴、家电维修、环境整治等6大类志愿服务。社区将群众“需求清单”同单位“供给清单”按类别进行梳理，形成党员“服务清单”，报到党员通过线上和线下方式，有序开展服务工作。社区按月据实统计“服务清单”落实情况，定期反馈群众和报到单位，实行销号管理，确保服务事项件件有回音、事事有着落。

　　强化“三个服务”，拓展服务内容。宁陵县委组织部门采取“自选+调剂”的方式，统筹调配各社区报到人数，促进属地、报到单位、社区及在职党员间的信息共享。同时，针对不同类别的党员实施分类管理，社区党组织积极收集并动态更新报到党员的服务信息，定期向报到单位党组织和上级党委反馈相关情况，为单位精准选派人员提供信息服务。在街道社区高标准打造党群服务中心建设，推行“一站式”和“红色代办”服务，设立“有诉即应”服务区，推行“一站式”服务及“红色代办”，围绕服务阵地高质量打造“15分钟服务圈”，提升辖区居民居住体验。探索设立公益服务“时间银行”“爱心积分超市”，通过积分兑换服务或资源等方式，激发在职党员参与社区服务的热情，为群众提供公益服务，既实现了资源与需求双向对接，又强化了机关党组织与社区、小区党组织之间的党建联建，切实形成“党组织有责、在职党员有为、社区群众受益”的良好局面。