见“证”群众安居梦想——商丘市不动产登记交易中心便民利企服务侧记

市自然资源和规划局党组书记、局长廖伟到不动产登记大厅窗口开展“一把手走流程”活动。

市不动产登记交易中心积极推行“互联网+不动产登记”线上运行工作。

市不动产登记交易中心全面从严治党工作会议。

窗口人员热情服务。

工作人员上门服务。

企业送来锦旗。

从“安得广厦千万间”的呼唤到“有房才有家”的慨叹，千百年来，房屋不仅是人们遮风挡雨的地方，还承载着人们太多的情感慰藉和精神寄托。

当代社会，房屋不仅有居住、办公、生产、经营、不可移动、寿命长久等自然属性，还有买卖、出租、投资、融资等经济属性，和婚姻、养老、就业、孩子上学等息息相关。

作为房屋、土地等不动产登记、交易和产权管理的工作部门，市不动产登记交易中心始终坚持把服务群众、便民利企作为工作的出发点和落脚点，通过延伸不动产登记服务范围、压缩办理时限、开辟绿色通道，推行“一窗受理、并行办理”“互联网+不动产登记”“带押过户”“马上办”“上门办”“现场办”“跨省办”等多项便民举措，切实让不动产登记“动”起来、“活”起来、“跑”起来。

党建引领 打造特色窗口见成效

“太谢谢你们啦！没想到这么远的路程、这么热的天儿，你们还专门跑过来给我办理过户，真是解决了我的大难题。”90多岁的白老先生激动地说。

90多岁的白老先生现居住在民权老家，想把自己名下一套位于睢阳区的房产过户给儿子，但因年事已高、行动不便，无法亲自到窗口办理。8月23日上午，市不动产登记交易中心工作人员了解到这一情况后，立刻安排“党员先锋岗”工作人员驱车往返100多公里前往民权，在白老先生家里为其办理不动产登记过户相关手续，让白老先生一家人感动不已。

市不动产登记交易中心自开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作以来，根据整治工作内容，结合工作实际，为有需求的办事企业和群众提供一系列便民服务，致力打造一流营商环境，打通为民服务“最后一公里”，擦亮“党建+不动产登记”服务品牌，把惠民生、暖民心、顺民意的工作做到群众心坎上，受到社会各界人士的高度评价。

通过“党员先锋岗”“企业专窗”“绿色通道”等特色服务窗口，提供延时服务、上门服务、帮办代办等便民服务；开设军人专岗专窗，为现役军人、退役军人及优抚对象提供“军人优先”办理服务；打破传统柜台式“坐等”服务模式，将服务延伸至办事大厅以外，对老弱病残孕等特殊群体提供预约上门服务，主动靠前服务……今年以来，中心开展延时服务60余次、上门服务10余次，让企业和群众既体验到登记服务的“速度”，又感受到登记服务的“温度”。

落实政策 助推企业健康发展获称赞

8月14日下午，河南某工程有限公司人员来到市不动产登记交易中心申请不动产转移登记，想尽快办结后到银行申请贷款，以解决公司的资金周转难题。尽管临近下班，但为了帮助企业尽快融资，工作人员仍然加班加点，延时服务，直至为其办结该项业务。因为该公司属于小微企业，根据有关文件精神，中心又免收了企业的不动产登记费。8月16日，企业负责人送来锦旗表达感激之情。

像这样的高效服务仅仅是中心日常工作的一个缩影。今年以来，市不动产登记交易中心秉承纾困利企的服务理念，积极作为、勇于担当，以实际行动持续优化营商环境，为企业高质量发展注入动力与活力。

为全面落实惠企政策，根据《自然资源部自然资源确权登记局关于进一步做好免收小微企业不动产登记费工作的通知》要求，对小微企业（含个体工商户）实施小微企业免收不动产登记费告知承诺制，由企业作出书面承诺后，中心即免收相应的不动产登记费。今年以来，共免收24家小微企业不动产登记费106150元，有效降低了小微企业的经营成本。

实干争先 打通“证”结化解心结

“终于领到证了，感谢市不动产登记交易中心的同志们，帮我们解决了10多年的‘心头病’，谢谢你们啦！”4月26日，龙祥圣府小区业主代表手捧着一面面大红锦旗，分别向市不动产登记交易中心各科室表达感谢之情。

一场10多年的等待，是怎么回事呢？原来，龙祥圣府小区业主于2013年与项目开发商签订购房合同后，开发商因为资金链断裂破产，导致该小区成为问题楼盘。购房群众入住10余年，一直无法办理不动产登记手续。房子无法办证，让几百户业主愁眉不展。业主李先生说：“因为没有房产证，总觉得不是自己的房子，不是自己的家。有的业主想卖房子，却因为没有房产证没法过户卖不掉！”多年来，无法办理不动产权证，已经成为几百户业主的“心病”。一个“红本本”，牵动千万家，关系着人民群众的切身利益。为确保业主尽早取得不动产权证书，依照市问题楼盘处理化解工作领导小组有关文件，市不动产登记交易中心科室联动，加班加点，连续开展延时服务十余天，龙祥圣府小区320户业主终于圆了房本梦。

近年来，市不动产登记交易中心积极对接各相关部门，主动化解问题楼盘问题，为群众办实事解难题。截至今年9月底，市不动产登记交易中心共完成我市27个问题楼盘和保交楼项目243幢楼的不动产登记工作，有效保障了购房群众的合法权益。

积极探索 践行提升服务质效新举措

为推动“数据跑路”代替“群众跑腿”，实现不见面办理，减少办事环节，减少群众身边“微腐败”现象发生，市不动产登记交易中心强力推进“互联网+不动产登记”线上办业务。今年8月7日，中心召开“互联网+不动产登记”工作推进会，8月14日，依托“全国一体化线上政务服务平台”（商丘政务服务网），首批“线上办”业务正式开通。截至目前，已办理网上业务1000余件。

市不动产登记交易中心全面推行线上查询业务，通过“商丘市不动产登记交易中心”微信公众号、官方网站，“商通办”App、“豫事办”App等线上渠道，实现不动产登记信息自助查询，不动产电子证照查询、下载和利用，做到“足不出户、一键查询”。

多措并举 打造便民利企新体验

新生入学户籍问题是社会焦点问题，稍有迟缓就会影响孩子入学。为此，每年的七八月份新生入学报名季，市不动产登记交易中心都会提前做好预案，通过与市政务服务中心、税务部门协调联动，优化办事流程，开启新生入学“绿色通道”，全力服务新生入学不动产权证的登记及查询服务，助力适龄儿童入学工作。2024年7月30日至8月30日，凡涉及适龄儿童入学办理不动产转移登记的，学生家长即来即办、即办即走，办理时限由1个工作日缩减至当场办结。截至8月底，市不动产登记交易中心为适龄儿童入学办证提供服务1000余人次、延时服务200多人次，受到学生家长和社会各界的一致好评。

由于不动产登记问题专业性、针对性强，为解决群众所思所想，市不动产登记交易中心不断提升服务效能，积极创新业务形式，梳理群众关切问题，开设“不动产小课堂”，以图文并茂、简单明了的文字+图片形式，一问一答回应群众关切的不动产知识，为群众解疑答惑。截至2024年9月底，共创作不动产小课堂18期，为群众提供更加高效、便捷、专业、暖心的登记服务，获得了群众及上级单位的一致好评，最高单次小课堂点击率过万。

持续发力 构筑便民服务新高地

为提高工作效率，重点解决群众、企业在办理不动产登记过程中遇到的问题和难题，市不动产登记交易中心打破固有思维方式，改进管理模式，实行窗口服务领导带班制，常态化开展不动产登记队伍作风建设。

市自然资源和规划局党组书记、局长廖伟，市不动产登记交易中心党总支书记、主任王西会经常深入一线窗口，以办事群众身份体验不动产登记全业务流程，了解民意、问计于民。中心副主任轮流带班，业务科室实行AB岗制度，解决群众办事诉求，全面落实“首问负责制”“一次性告知制”“限时办结制”，带头引领窗口人员切实做到主动服务、靠前服务、精准服务，提升企业和群众满意度。

为进一步提高服务质效，市不动产登记交易中心从减少办事材料、压缩办事环节、“全程网办”等环节入手，推行流程再造。一是取消了抵押登记和转移登记办事材料两份，将预购商品房预告登记、预购商品房预抵押登记合并办理，实现两项业务线上一次申请一次办结；二是通过政银联动，抵押登记线上受理、网上交费，全面推行电子证照推送，实现“零纸质”“零跑动”；三是利用全国一体化线上政务服务平台，将不动产登记业务推到线上运行，利用人脸识别和电子签名技术核实申请人身份、确认申请资料和内容，实现批量业务线上一次申请，后台审核办结。线上业务利用信息化手段使办理流程有了质的提升，真正实现“全程网办”。

主动作为 化解群众急难愁盼问题

因历史遗留问题导致的“登记难”成为困扰群众办证难的焦点问题。这种问题如何清理、如何化解？

千难万难，狠抓落实解真难。为确保各项惠民举措真正落实到位，市不动产登记交易中心主动担当作为，成立工作专班，建立工作台账，组织业务骨干在梳理项目信息、权籍调查与测绘、核定收缴税费、登记发证等方面做了大量的基础性工作，厘清因历史遗留问题导致的“登记难”问题类型，分门别类、稳妥有序地推进我市因历史遗留问题导致的“登记难”工作。今年6月30日政策执行期限到期，为使更多因为历史遗留问题导致的“登记难”工作得到化解，经报请市政府批准后，执行期限延长一年。

今年4月以来，市不动产登记交易中心清理化解因历史遗留问题导致的“登记难”项目123个，其中，涉及办证户数4920户，已办理登记949户，化解问题楼盘及保交楼项目5个，2400余套房屋具备登记条件。

高效便民 为营商环境按下“快进键”

这是来自商丘市所辖三区的一组实实在在的数字——

11个房地产项目实现“交房即交证”，惠及购房群众5266户；

65宗土地实现“交地即交证”，发证“零时差”；

办理不动产“带押过户”993件，涉及贷款约5.3亿元。

市不动产登记交易中心自常态化开展“交房即交证”“交地即交证”和“带押过户”以来，市辖区内新建商品房全面实行“交房即交证”，实现“住权与产权同步”，有效维护购房群众合法权益；全面推广土地登记“交地即交证”；“带押过户”实现存量房转移登记、抵押权变更登记和抵押权首次登记一次申请、同步办理，将原来的7个环节整合压缩至2个，交易时间由原来需7个工作日压缩至24小时内办结，有效解决了群众在押不动产登记交易资金负担重、交易风险高、办理时间长等问题，让群众看到了新变化、得到了真实惠，不动产登记和抵押真正把惠民生、暖民心、顺民意的工作做到了群众心坎上。

统一登记 开启乡村振兴发展新征程

稳妥开展农村不动产确权登记工作。按照省自然资源厅要求，继续做好农村房屋不动产登记工作，结合工作实际，稳妥开展农村不动产确权登记工作，定期对农房登记工作进展情况和存在问题进行汇报，严格落实政策、严守政策底线、严明分工职责，强化农房落实责任问责机制。在省自然资源厅要求的时间节点内，高标准、高质量地完成农村不动产确权登记工作。截至9月底，市本级已完成宅基地确权登记数据187180宗。

扎实开展农村土地承包经营权确权登记工作。2022年以来，市不动产登记交易中心积极推进农村土地承包经营权纳入不动产统一登记工作，协调统筹各方力量，认真把握工作进度要求，确保工作质量再上新台阶，多措并举推动农村土地承包管理工作落细落实，助力乡村振兴。按照自然资源部《关于印发〈不动产登记数据库标准（土地承包经营权等扩展内容）〉（试行）的函》（自然资登记函〔2023〕50号），与市农业农村局协调合作，于今年9月底将205247宗农经权数据入库完成，为后期全面铺开工作奠定了坚实基础。

立足小切口，服务大民生。从“窗口办”到“网上办”、“跨省办”，从前置服务到延时服务，从台前服务到上门服务，从线下“绿色通道”到线上不动产抵押登记、不动产小课堂……市不动产登记交易中心全力打造有速度、有温度的不动产登记服务环境，将为民便民、惠民利企服务落到实处，不断提升群众办事的满意度和获得感，用真诚和高效彰显不动产登记便民服务新高度。

本版图片均由商丘市不动产登记交易中心提供