党的二十届三中全会部署的各项改革任务和要求，最终都要落实在基层。特别是全会提出的“加强人权执法司法保障”“强化检察机关对执法活动的全程监督”等要求，对基层院监督能力水平和人才建设提出了更高要求。商丘市院将立足基层基础薄弱、检察人才短缺的实际，切实履行基层院建设“一线指挥部”的职责，按照“一年强基础、两年上台阶、三年见成效”工作思路，以开展“高质效检察管理年”活动为抓手，以改革精神推动基层基础建设水平提升。
一、始终把政治建设作为首要任务
党的二十届三中全会强调，党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。检察机关作为党绝对领导下的政治机关、法律监督机关和司法机关，加强政治建设是第一位的任务，必须在进一步全面深化改革中严格遵循、长期坚持。抓实政治与业务融合建设，选定公益诉讼案件跨区域协作办理等8项调研课题，明确推动建立府检联动机制等6项高质量发展重点任务，引导检察干警做到“三个善于”，以推动发展的成效彰显政治忠诚。坚持把党的绝对领导贯穿检察工作全过程，认真贯彻中央政法工作条例，落实请示报告制度，就重大事项、重要敏感案事件，向党委、党委政法委请示报告，紧紧依靠党的领导把握方向、推动工作、破解难题。
二、始终把班子建设作为重中之重
深化检察改革重点在基层，难点也在基层，抓好班子建设是重中之重。去年以来，市院党组切实履行协管职能职责，选优配强基层院领导班子，调整配备基层院班子成员21名，基层院领导班子年龄结构、学历结构逐步得到优化。针对基层院员额老化、案多人少任务重实际，要求基层院检察长和入额院领导做表率、当标杆，带头办理疑难复杂案件，切实激发干事创业活力。加强业务指导，完善案件请示汇报机制，规范重大、敏感案件请示汇报和指导办理工作，引领统一司法标准和尺度；明确市院业务部门负责人、员额检察官每年负责3至5项条线指导任务，突出重点、责任到人，切实发挥条线业务指挥部的作用。
三、始终把人才建设作为战略工程
立足人才队伍建设现状，着眼基层检察事业后继有人，坚持引才育才相结合，破解基层院人才短缺问题。坚持检力向基层一线倾斜，建立编制统筹使用、动态调整机制，市院盘活4个政法专项编制，配置到梁园区等长期超编的基层院，下步在省院关心支持下，将尽快解决非公占编问题。用活“外引内培”机制，招录公务员36名，为基层院发展注入新鲜血液；以人岗相适、人事相宜为原则，注重梯队建设，分类建立后备人才库，以老带新参与大案要案办理，实现打造“人人成才”工作目标。探索“上挂下派”机制，推荐6名优秀年轻干警赴上级院跟班学习，帮助年轻干警提升素能、开阔眼界；市院下派3名80后优秀干部到基层院挂职副检察长，逐步实现对基层院人才帮扶全覆盖。狠抓专业建设，结合实施“铁军工程”，注重典型引领，先后组织开展“十佳”典型案例、“十优”精品案例评选活动，举办第七届优秀公诉人暨检察官助理业务竞赛等，提高检察干警实战能力。今年以来，多名干警在全省各类业务竞赛中受到表彰，实现过去从“榜上无名”到“榜上有名”的转变，并向“榜首有名”前进。
四、始终把基础建设作为坚强保障
扎实开展“高质效检察管理年”活动，夯实高质量发展根基。加大基层帮扶力度，落实落细领导联系基层、对口帮扶、结对帮扶等机制，把典型案例培育上升为“检察长工程”，基层院履职办案中发现有价值的案件及时上报市院，市院全程跟进指导，30起案件被最高检、省检察院评为典型案例。加快实施数字检察战略，突出业务主导，及时总结经验，推动现代技术应用与传统监督方式有机结合，提升数字检察赋能法律监督成效。落实检察官权益保障、失实信访举报处理和澄清工作办法等，组织先进典型、标兵能手外出培训，加强对干警的关怀关爱，不断增强荣誉感、归属感、获得感。
下一步，我们将深入贯彻党的二十届三中全会精神，锚定“争先进、创一流”工作目标，以“高质效检察管理年”活动为抓手，不断提升基层院建设水平，为全省检察工作高质量发展贡献力量、增光添彩。
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