虞城县人民法院：木兰故里奏响法治乐章

陪审员宣誓任职。

2022年以来，虞城县人民法院持续开展优化营商环境送法进企业活动。

虞城县人民法院党组书记、院长代恭伟（右一）带领干警调研诉源治理。

法院开放日。

虞城县人民法院邀请人大代表、政协委员见证集中执行。

虞城县人民法院城郊法庭法官在“以孝治家法治广场”开展普法宣传活动。

“这么热的天，谢谢法官为我的事忙了一整天，从起诉到结案，只用15天，你们辛苦了。”秋意已至，暑热难消。原告李某拿着一瓶纯净水，向虞城县人民法院利民法庭庭长李萍表示感谢。

原告李某与被告因返还彩礼多次协商无果诉至法院，诉请女方返还彩礼款14.4万元。李萍详细了解案情后，发现双方矛盾尖锐，互不相让。如果简单一判了之，后续可能会进入执行程序，大大拖延诉讼时间，增加当事人双方讼累，浪费司法资源，影响纠纷的实质性化解。如何避免一案结后再案生，减轻当事人讼累？李萍组织双方背靠背、面对面调解，经过3个多小时调解，终于促成当事人自愿达成调解协议。

近年来，虞城县人民法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的二十大、二十届三中全会精神，全面贯彻落实习近平法治思想，始终聚焦“公正与效率”工作主题，为大局服务，为人民司法，为辖区经济社会高质量发展提供了有力司法服务和保障，先后荣获全国优秀法院、全国节约型机关、全省法院年度工作先进单位、省级精神文明单位、省级文明标兵单位等荣誉称号，并荣立集体二等功。

强化政治建设   坚持从严管党治院

政治建设是法院工作的生命线。虞城县人民法院新一届党组以政治建设统领业务建设，始终坚持第一议题学习，组织开展全员政治轮训，教育干警将“学思想、强党性”落实到“重实践、建新功”上，将忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”体现到公正司法的实际成效上。

严格执行政法工作条例和重大事项请示报告制度，自觉把“从政治上看、从法治上办”融入司法办案全过程。特别是近年来经过“党史学习教育、政法队伍教育整顿、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育和市委专项巡察”的洗礼淬炼，领导班子示范引领作用充分发挥，政治建设稳步加强，顽瘴痼疾、不正之风有效整治，队伍更加忠诚、更加纯洁、更加可靠。

坚持能动履职   全力服务中心大局

虞城县人民法院引导干警充分认识服务大局、司法为民是中国特色社会主义司法制度的必然要求，牢固树立“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的工作目标，做到法律效果与社会效果相统一。

刑事审判维护社会稳定。该院与豫鲁苏皖7个毗邻基层法院签署司法协作协议，共建平安边界，共享平安成果。严厉打击严重危害社会治安和人民群众生命财产安全的各类犯罪，常态化开展扫黑除恶，从严惩处电信诈骗和毒品犯罪，持续保持反腐高压态势。今年以来，受理刑事案件462件，审结395件。扫黑除恶财产处置办法全市法院推广，1人被评为“全国扫黑除恶专项斗争先进个人”，1人被评为“全省扫黑除恶专项斗争先进工作者”。

民商事审判促进社会和谐。秉持“如我在诉”理念，坚持案结事了、调判结合，努力争取纠纷实质化解。今年以来，该院共受理民商事案件7790件，结案6689件。“三本一节约”道交一体化工作理念被省委政法委评为优秀司法案例，连续两年被评为全省法院道交一体化审判先进单位；“信用+调解”“一二三”非诉解纷工作法、“审务进基层 法官进网格”工作模式被《人民法院报》长篇报道。今年1月至8月，民事案件上诉率4.48%，全市最低；调解率35.07%，全市最高。

行政审判助力法治政府建设。强化监督与支持并重理念，不断深化府院联动，推动行政争议实质性化解。今年以来，该院行政案件共收案81件，结案71件。全县府院联动机制从个案协调、事后化解不断向源头预防、前端治理延伸，征迁、规划等领域涉诉纠纷相对减少13.8%。

执行攻坚保胜诉权益。常态化开展涉民生、涉金融、小标的案件等执行活动，依法保障胜诉方合法权益。今年以来，该院执行案件共收案7054件，结案3038件。执行进网格模式全市推广。今年1月至6月，终本率31.21%，全市最低。

不断优化法治化营商环境。该院牢固树立“一个案件就是一个营商环境”理念，全面提升“保护中小投资者”“执行合同”“办理破产”审判执行和诉讼服务质效，进一步压缩涉企案件解决商业纠纷耗时。一审案件平均审理用时26.93天，居全市第一。同时，扎实开展“企业服务日”“万人助万企”走访活动，深入了解企业生产经营、司法需求问题，为企业存在的法律问题“把脉问诊”。2023年以来，该院累计走访企业286家，收集的8个方面的问题全部解决。

聚焦主责主业   努力提升审判质效

在执法办案提质增效等方面，虞城县人民法院持久发力、久久为功，为全县经济社会和谐稳定发展提供了有力司法保障。2022年，受理各类案件11964件，审执结11476件；2023年，受理各类案件16595件，审执结15347件；今年1月至8月，受理各类案件12473件，审执结10374件。

该院树立指标就是司法质量和效果的体现，紧盯审判质量和效果谋思路、开新篇。聚焦执法办案第一要务，坚持“以办案论英雄、以业绩论英雄”鲜明导向，鼓励法官不仅注重案件质量，更加注重案件效果；不仅多办案，更注重办好案。

实施“2+2+2+1”团队办案模式，成立2个刑事办案团队、2个民事办案团队、2个速裁办案团队和人民法庭办案团队。每月通报各团队案件质效情况，鼓励先进，鞭策后进，形成了“办案有对比、质效有目标”的争先氛围。2020年至2023年整体审判质效指标居全市法院第一、第二。

今年1月至6月，上诉率4.42%、调解率35.30%、整体服判息诉率94.52%、一审裁判被改判率0.13%、一审裁判被发回重审率0.00%等指标均居全市第一、全省前列。

压实院庭长办案和案件阅核双重责任，2023年以来，院庭长办案9370件，占结案总数的59.19%，标注、监管“四类案件”272件，放权不放任、用权受监督。

树立调研是最高层次的审判理念，不断提升法官业务能力。近年来，全院在《人民司法》《人民法院报》等中央级媒体刊发案例、调研10余篇，2篇案例、6篇调研成果荣获省级奖项。其中，党组书记、院长代恭伟在《人民法院报》发表了《提升执行质效 优化营商环境》《执行异议之诉案件类型梳理与裁判思路》《小标的案件执行情况的调研报告》等调研文章，起到了一定的引领示范作用，实现了更高层次的调研成果转化。

拓展“枫桥经验”  积极推进矛盾化解

虞城县人民法院牢固树立“抓前端、治未病”理念，积极参与社会治理，在坚持和发展新时代“枫桥经验”历程中，用心用情用智用力推动解决群众关注的难点堵点痛点问题，加快推进审判体系和审判能力现代化，把实事办到群众的心坎上。

成立诉前调解中心，人民法院调解平台入驻调解组织13个、调解员78名。出台调解工作实施办法，专人负责“诉源治理”“执源治理”，实行“首调负责制”，将调解工作贯穿诉前、诉中、判后和执行，督促当事人主动履行义务。今年1月至8月，民事裁判申请执行率46.82%，全市最低。连续3年发布非机动车交通事故、民事审判、刑事审判白皮书，为基层治理提供参考。

7个人民法庭结合辖区诉源治理、平安建设、无诉村（社区）争创工作实际，因地制宜培育打造与辖区乡镇发展相融合、人民群众容易接受的“‘一庭一品’枫桥式人民法庭”：

城郊法庭把城郊乡郭土楼村“以孝治家”和城关镇中心街“津玲调解工作室”融入基层治理，选择赡养、抚养、高额彩礼、相邻关系等案件开展巡回审判、法治宣传，成为乡村旅游新亮点。探索总结出的“孝议调访听”“五言”工作法，有效遏制了家事案件增长势头。2021年，该庭审理的“擅入烂尾楼坠亡索赔案”写入省院工作报告；

站集法庭探索“网格吹哨、乡贤调处、法庭跟进”诉源治理新格局，2021年5月被评为“全省法院优秀人民法庭”，并在全省会议交流经验；

李老家法庭与豫东花卉有限公司共建“民法典普法长廊”，受教育群众、中小学生近万人次；

利民法庭在田庙乡万亩梨园设立“服务果农工作站”，为果农提供法律服务，化解各类矛盾纠纷，法官们用司法为民的真情串成了“挂满枝头”的果实，受到辖区群众好评……

2022年以来，7个人民法庭受理案件11197件，结案10387起，其中，调解结案3816起，调解率36.74%。今年1月至8月，7个人民法庭所办案件调解率38.6%。不断强化人民法庭业务能力建设，在全省人民法庭优秀司法建议、司法审判白皮书、调研报告评选活动中，分别获得一等奖、二等奖。

心有所系，力有所使，干有所成。在采访中，代恭伟自信满满地告诉记者：“我们将围绕‘公正与效率’工作主题，做实为大局服务、为人民司法，从审判理念、审判机制、审判体系、审判管理等方面加快推进审判工作现代化，用最优质量、最高效率、最佳效果处理好案件，更好更快地维护老百姓的合法权益，为进一步全面深化改革、推进中国式现代化交出虞城人民法院新答卷。”