汉兴之地闪耀天平之光
数字虽然稍显枯燥,却是最好的证明:受理各类案件19640件,审执结16454件,依法惩治各类刑事犯罪案件555件,审结涉企案件3070件,妥善审理涉民生案件7577件;开展“夏季雷霆”集中执行专项活动,执行结案1817件,执行到位金额17854.1万元;对接调解组织44家,指导17名特邀调解员诉前调解纠纷8875件,调解成功率62.47%;开展普法宣传18场次,受众2300余人次……
这只是永城市人民法院今年1至8月的部分成绩。今年以来,该院把服务发展作为第一要务,把维护稳定作为第一责任。“发挥职能作用,把服务品牌树起来,抓好主责主业,做好审判工作,就是对大局最直接、最有效的服务。”该院党组书记、院长闫文超如是说。
聚焦主业 维护公平正义
张某跟随潘某务工,工程结束后,因潘某未给付劳务费,张某将其诉至永城市人民法院,法院经审理判决潘某给付张某劳务费。因潘某未主动履行义务,张某申请强制执行,潘某又因工程质量问题起诉张某赔偿。在调解过程中,法官以极大的耐心和细致的工作,从案件的形成、案件事实及现实利益等多角度向当事人释法明理。经多轮调解,两起案件顺利化解,双方握手言和。
自永城市人民法院新一届党组成立的那一刻开始,“加快发展”的号角就响彻全院,也激发了全院干警服务发展的紧迫感和使命感,推动案件由“末端执”到“前端治”。
法院审判工作是保障社会公平正义的使命与担当。该院惩治各类刑事犯罪,严厉打击影响社会秩序的暴力犯罪,保障人民群众公共安全,持续推动常态化扫黑除恶工作向纵深发展,审结涉“黄赌毒”等容易衍生黑恶势力犯罪案件72件119人。
守护民生安全底线。今年以来,该院审结生产、销售伪劣产品等案件11件12人,守好人民群众的“米袋子”“菜篮子”“药瓶子”。审结非法集资等案件7件12人,全力维护经济金融安全与稳定。审结侵犯公民信息、电信诈骗等案件97件179人,构建健康安全的网络环境。
强化人权司法保障。落实宽严相济的刑事政策,对认罪认罚的犯罪分子依法从宽处理,依法审理国家赔偿案件,保障赔偿请求人合法权益,坚持依法保护未成年人原则,推动刑事案件律师辩护全覆盖,充分发挥律师促进司法公正和人权保障的重要作用。
打造“1368”执行模式。打造流程管控、集约高效、协调配合、持续优化的执行工作机制,设立执行指挥中心、速执团队、精执团队、特执团队、终本管理团队、财产处置团队,明确分工,责任到人,今年以来,共受理执行案件7478件,结案5604件。以“四个一”为着力点,创新工作思路,构建全流程打击拒执犯罪工作新体系,取得明显成效,移送拒执案件79件,公安机关督促履行完毕、和解43件,立案侦查32件,判处刑罚19件20人。
诉源、执源“双源共治”。将诉源治理与执源治理结合,督促诉前调解的案件快速在执行前履行,有效减少进入执行程序的案件数量。在开庭前、庭审过程中、庭审后、裁判文书送达前,有调解可能的案件加强矛盾化解工作,实现全流程调解工作全覆盖。强化法庭提醒、督促履行,有力提升裁判文书自动履行率,380起裁判文书自动履行。
创新发展 提高服务水平
创新是法院工作永续发展的不竭动力。永城市人民法院能动司法,积极创新,把“公正与效率”的旗帜高高飘扬,工作亮点频现。
积极服务法治政府建设。今年年初以来,办结行政诉讼、非诉行政强制执行案件64件。落实府院联动工作机制,与永城市政府办公室、永城市司法局等单位,共同研判执法风险点及解决措施,积极以调解、和解方式解决纠纷。探索示范性判决机制,苑某某等十人诉某街道办事处拆迁安置补偿系列案,通过“一案精审”实现“多案化解”,为类案处理发挥了示范效应。发布行政审判白皮书,梳理2020年至2022年度行政执法及应诉中的注意事项8条,支持和监督行政机关依法行政。发挥司法建议导向作用,畅通“发前沟通”和“发后跟踪”渠道,司法建议采纳率100%,为法治政府建设提供优质司法服务。
护航法治化营商环境。持续抓好办理涉企纠纷、执行合同等相关指标任务的推进落实,综合运用绿色通道、灵活查封、“引水养鱼”等方式,依法保护企业和企业家权益。充分发挥调解作用,建立健全与行政机关、综治组织、人民调解组织的对接协调,在线调解纠纷412件。深入开展“万人助万企”“企业服务日”活动,针对企业的急难愁盼问题,及时协调相关部门予以解决。召开企业家代表座谈会4次,邀请市场主体旁听庭审10次,开展集中走访企业活动30次,走访企业123家,宣传惠企政策,切实帮助企业纾困解难。
积极防范化解重大风险。审结金融借款合同纠纷、信用卡纠纷等案件521件,结案率52.11%。全力做好不良资产清收工作,真正将执行效果转化为“真金白银”。精准服务“保交楼、保民生、保稳定”工作大局,与社区、街道办事处及多家房地产企业联动,合力解决楼盘项目逾期交付问题,助推“烂尾楼”重焕生机,审结涉问题楼盘案件600余件。
随着信息技术的发展,信息化管理已成为提高法院审判工作效率的重要手段。永城市人民法院拓宽“一站式”诉讼服务渠道,为当事人提供“一站通办、一网通办、一号通办、一次通办”的智慧化诉讼服务,让当事人足不出户实现掌上立案、保全、缴费,使数字化成果服务于民。推动诉讼服务设施迭代更新,全面升级改造8个科技法庭,开通执行账户续冻智能提醒功能,实现了让数据多跑腿、让诉讼更便利。今年年初以来,网上立案10295件,网上开庭500场,网上调解4445件,电子送达14.5万次。
该院还在坚持以人为本、公正司法的基础上,不断更新理念和模式,保障创新工作持续推进。
李男与秦女婚姻期间,生育两女一儿。后夫妻二人因感情不合诉至法院。法院依法对二人婚姻关系以及三名子女的抚养权作出判决。但是双方就子女的抚养、教育、探视问题再次争吵不休。执行法官看在眼里、急在心头,立足矛盾实质化解,邀请当地公安参与调解,向二人送达执行程序中首份《关爱未成年人提示》。在多方努力下,李男终于在周末顺利探望了子女,并履行了抚养费的支付义务,妥善处理了离婚后对子女的抚养、教育、探视等问题,切实保护了未成年人的合法权益。
深化管理 加码司法效率
法院审判工作是一个不断发展和变化的过程,需要持续改进和创新。永城市人民法院坚持向管理要业绩,用管理促进审判工作的全面职责作用,组织研讨重大疑难复杂案件100余次,统一裁判尺度、类案同判,服判息诉率91.92%。
深化审判权运行监督。强化大管理理念,实现审判执行质效统筹分析、集中管理。严格审限管理,明确案件办理期限,严把审批流程,将长期未结案件纳入常态化监管,每周听取长期未结案件办理情况,法定审限内结案率99.98%。严控案件质量,针对审判质效、发改案件等进行评析通报,让缺点放在明处、不足摆在眼前。
深入推进司法体制机制改革。加强符合司法规律的审判管理,改进审判质量和全员绩效考核指标体系,促进审判理念、机制、体系、管理现代化,充分发挥智慧法院建设赋能审判执行的作用,推动电子卷宗集约化管理。持续践行“分调裁审”,实现“简案快审、繁案精审”。
加强司法队伍管理。法官是法院审判工作的核心力量。该院从提高司法能力出发,认真开展党纪学习教育,不断巩固政法队伍教育整顿成果,开展办案标兵、岗位标兵评选,评选出办案标兵75人次、岗位标兵49人次。严格执行中央八项规定及其实施细则精神,落实防止干预司法“三个规定”等铁规禁令。
深化管理见成效。该院开展的“如我在诉”活动,让群众的心暖了起来。
“太感谢了,没想到案件能这么快了结,让我们感受到了法院的高效、公正!”在永城市人民法院执行局精执团队办公室,当事人梁某握住执行法官的手,表达对执行法官快审快结、高效司法的感激之情。
案外人张某邀请申请人梁某参与某城市建设工程,该工程系被执行人戴某参与承建。梁某前后共汇款22万元,戴某向梁某出具借条,写明借款22万元用于资金周转,并约定还款期限。开庭期间,戴某辩称该款系合伙参与款项。承办法官经审慎调查,审理查明,最终确定该款项实为借款,应予返还。经上诉维持后,戴某拒不履行义务。梁某遂向法院申请强制执行。
为使被执行人能够主动履行判决,执行干警坚持不懈地联系戴某,经多次做工作,戴某一次性履行完毕。这起比较难执行的案件,从执行立案到结案总耗时5天,法院以最快的速度化解矛盾纠纷,以“如我在诉”意识办案,为当事人着想,让当事人感受到司法“效率”的同时也感受到了司法“温度”。
一项项活动,一样样举措,似春风化雨,润物无声。今天的永城市人民法院,队伍精神面貌焕然一新,各项工作实现大跨越。在豫东大地上,永城法院人正用实际行动践行为民宗旨,用公平正义照亮群众的心,让汉兴之地闪耀天平之光。
文/图 本报融媒体记者 王 冰 梁晓晨 通讯员 曹萍萍