从通报案例解读《整治形式主义为基层减负若干规定》

　　近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《整治形式主义为基层减负若干规定》（以下简称《若干规定》）。为进一步学习贯彻落实《若干规定》，结合中央近期通报的2起整治形式主义为基层减负典型问题，以案促学、以学促用，推动为基层减负不断向治本深化。

　　案例一：吉林省长春市教育局违规开展创建示范活动、南关区教育局长期借调教师。

　　2023年，长春市教育局在不具备创建示范活动开展权限情况下，开展“依法治校示范校”创建工作，并将上级单位“两年一创建”的频次加码为“一年一创建”，将上级单位下发的98项评价指标层层分解为179项打分标准，导致有的申报学校准备了约1000项评审材料，给基层学校增加负担。2024年3月，在中央已部署创建示范活动清理优化工作后，长春市教育局仍未及时叫停“依法治校示范校”创建工作。同时，长春市南关区教育局长期从中小学校抽调借用教师，借调教师占全局工作人员比重曾高达60%以上，有的借调时间超过20年。

　　【案例评析】吉林省长春市教育局开展创建示范活动过于随意，违反规定、层层加码提出创建要求，还违规借调中小学教师削弱基层工作力量，而《若干规定》特别提出“规范创建示范和达标活动”“规范借调干部”等内容，就是针对此类问题精准施策、靶向治疗，打出组合拳，提出了一系列新的实招硬招。

　　案例二：国家管网集团办公室对各部门各单位召开会议缺乏统筹，导致开会多陪会多，干部职工反映比较强烈。

　　据统计，2022年，国家管网集团总部（含部门单位）要求下属企业参加的会议800余次，平均每个工作日超过3次，2023年某下属公司参加集团及各部门各单位会议280余次，平均每个工作日都有会议。2023年9月有关方面指出其“开会多陪会多”问题，此后6个月内会议数量不降反升。会议多陪会多挤占大量工作时间，国家管网集团干部职工对此反映比较强烈。

　　【案例评析】国家管网集团办公室精文减会意识树得不够牢，超出规格和规模随意召开会议，要求下属单位层层陪会，会议质量有待进一步提升。《若干规定》明确提出了“严格精简会议”，主要规定严控会议数量、控制规模规格、提升质量效率等，要以踏石留印、抓铁有痕的劲头大力整治“会议歪风”中的“形式主义”。

　　《若干规定》共7个部分，从切实精简文件、严格精简会议、统筹规范督查检查考核、规范借调干部、规范政务移动互联网应用程序管理、规范明晰基层权责、规范创建示范和达标活动等方面作出具体规定，切实树立起为基层减负赋能、激励干部担当作为的工作导向，形成类似中央八项规定那样长期有效的铁规矩、硬杠杠，真正地让基层从形式主义、官僚主义的束缚中解脱出来。（本报融媒体记者 葛蓓蓓 整理）