坚决杜绝盲目决策乱作为

近期，中央通报了两起“拍脑袋、乱决策，造成巨大资源浪费”典型形式主义问题：

案例一：贵州省铜仁市德江县盲目决策建设“德江陶缘”农业旅游综合体项目。

2016年9月，德江县通过招商引资，计划投资4亿元建设“德江陶缘”农业旅游综合体，并约定分三期给予项目投资方配套资金1.2亿元。2017年3月，德江县在未召开城市规划委员会会议审核、未完善项目用地手续、未办理施工许可证等相关证照情况下仓促开工建设，并未经批准改变土地用途，占用528.7亩土地挖湖造景，建设广场等配套设施。该县在融资4000万元用于首期配套资金后，因与投资方在投资额认定上产生分歧，未兑现剩余配套资金。目前，投资方资金链断裂，在建工程烂尾，已建成项目无法正常运营，资源基本处于闲置状态，配套资金被严重浪费。

【案例评析】德江县因为决策不当，导致资金浪费、承诺落空、百姓失望、公信受损，并且存在未办理施工许可证、擅自改变土地用途等违法违规情况。要强化依法决策的意识，无论规划制定还是项目审批，都要严格遵循法定权限和程序进行，提高决策的科学性和合理性。

案例二：甘肃省天水市盲目举债上马“有轨电车”项目造成巨大资金浪费。

2018年以来，天水市通过PPP模式，规划投融资90亿元建设“有轨电车”一期和二期工程。2020年5月1日，一期工程建成并正式运营。同年11月，二期工程正式开工，并同步实施羲皇大道提升改造工程，计划3年建成。目前，由于资金投入不到位，二期工程实际进度仅过半，“有轨电车”这一“民心”工程成了建也没钱建、拆也不能拆的“闹心”工程。一期工程运营以来，年运载乘客仅约80万人次，收入160万元，年运营成本约4000万元，运营亏空主要来自财政补贴和运营主体自筹。同时，由于未考虑沿线河道蓄水问题，导致一期工程存在潜在地质风险，二期工程及羲皇大道提升改造进展缓慢造成交通拥堵，给群众出行和生产生活造成较大影响。

【案例评析】天水市盲目举债、匆匆决策上马“大项目”，规划缺乏前瞻性，“民心”工程变“闹心”工程，这一“短命工程”也折射出“决策浪费”之忧，损害了国家利益和群众利益。要根据实际情况科学决策，谨防胡乱决策造成资源浪费。

任何一项行政决策都关乎群众切身利益，不顾实际情况，盲目铺摊子、凭空上项目，这样出台政策、作出决策，不仅解决不了群众的实际困难，更容易浪费财力物力和公共资源，影响一地经济社会健康发展，行政决策必须深入基层一线，扎实开展调查研究，提升决策的科学化水平。（记者 葛蓓蓓 整理）