守好群众食品安全“入口关”

今年以来，永城市人民检察院成功办理多起食品安全领域公益诉讼和行刑衔接案件，督促该市市场监督管理局查处食品安全违法违规经营90余件，并联合市场监督管理局面向全市网络经营者开展“检察护企”普法宣传活动。

这一系列举措，标志着该院在食品安全领域将持续发力，进一步健全工作机制，高质效办好每一个案件。

“查”：数字检察查出食品安全风险点

2023年8月，永城市人民检察院在履行公益诉讼职责中发现，该市食品生产经营领域从业禁止制度并未得到有效落实，行政机关对该领域从业禁止人员存在监管漏洞。

该院运用大数据法律监督模型，定位未被从业禁止、吊销食品经营许可证的食品安全刑事犯罪人员的身份信息。基于上述模型的技术实现过程，查明永城市食品领域从业禁止人员共计62人，其中9人目前尚能查询到有效的食品经营证照相关信息。

为切实维护市场从业秩序，保障消费者合法权益，切实抓好食品安全工作，消除未吊销证照人员的潜在威胁，永城市人民检察院就该案进行公开听证，并邀请行政机关参与听证，协商案件处理办法。经过多方协调配合，上述9人的食品证照现已全部注销。

“联”：行刑衔接筑牢违法犯罪防火墙

案件成功办理后，永城市人民检察院联合法院、公安局、市场监督管理局四部门联合会签了《关于建立食品药品行政执法与刑事司法衔接机制的工作办法》，就打击食品药品领域违法犯罪行为法律监督协作配合工作职责、行刑双向衔接及争议解决处理等方面作出具体规定。

这个《工作办法》，为健全食品药品行政执法与刑事司法衔接工作机制提供了具体遵循。

在该《工作办法》的指引下，今年以来，永城市人民检察院成功办理多起食品安全领域行刑衔接案件，其中协助河北省昌黎县人民检察院办理的、户籍地位于永城的陈某某销售有毒、有害食品行刑衔接案，系全市首例跨省域行刑衔接案，两地检察机关同题共答、同心治理，为此类案件的办理打造了“豫冀样本”。

“管”：监督回访下好市场监管一盘棋

为保证行政机关的整改效果，永城市人民检察院积极开展“回头看”，组织人员到案涉商户和行政机关回访，确保检察建议落到实处。

该院自觉把检察监督工作摆到市域治理现代化中谋划和推进，以高质量检察建议助推社会治理现代化，以“抓前端、治未病”推动溯源治理为目标，依据《人民检察院检察建议工作规定》及市场监管相关法律法规，向市场监督管理局发出社会治理检察建议，建议行政机关加强食品源头质量监督，严格落实市场准入制度，从源头出发全方位进行监督。

今年以来，永城市市场监督管理局以社会治理检察建议为行动指南，有效查处食品安全违法违规经营90余件，并定期对食品安全问题进行走访调查，形成长效治理机制，达到“办理一案、治理一片、惠及一方”的效果。

“宣”：送法入企实现检企交流零距离

今年以来，永城市人民检察院结合全市食品安全办理情况，延伸办案思路，聚焦营造法治化营商环境，能动履职、持续发力，加强与企业常态化沟通交流，不断创新服务方式、普法形式，精准对接企业法律需求，进一步了解企业所需、所盼、所想，助力企业增强风险防范意识和维权能力。

7月8日，该院联合本市市场监督管理局，面向网络经营企业进行法律宣传，豌豆传媒、蓝狐传媒、稻草人传媒、杨哥直播带货、美团平台永城加盟商、饿了么平台永城加盟商等全市辖区内20余家网络公司，以及多名永城市籍网络直播带货红人参加听课。

通过现场授课形式、以案释法，检察官宣讲了食品安全相关法律法规。在现场交流过程中，检察官从检察机关护航企业发展的具体举措、行刑衔接工作机制、企业的法律责任和道德义务、企业如何依法管理生产经营活动等角度进行了详细解答，为企业提供零距离法治服务，提高企业抵御风险能力，保护新业态经济健康发展。