总编辑走基层·新质生产力19城调研行⑯丨安阳：低空经济“春潮”涌

导读

有一种选择，叫做久远的注定。“天命玄鸟，降而生商。”从古至今，安阳“飞翔”的脚步从未停歇。细数安阳能“飞”的理由：拥有3000米以下4420平方公里、全国少有的自有飞行空域；拥有目前国内首个1200平方公里、覆盖高度3000米以下的5G对空专网；拥有河南省唯一聚焦通航及无人机产业关键技术攻关的省实验室——蓝天实验室……古都安阳如何借势高飞、勇闯低空经济新赛道？本期推出河南日报社党委委员、副总编辑王珂领衔的采访组深入安阳的探究与思考。

河南日报客户端记者 王珂 轩轶 李林 杨之甜

在“天命玄鸟，降而生商”的那一刻，安阳似乎就已拥有了“飞翔”的梦想。而今，这一历经岁月长河的梦想已然插上翅膀，在豫北古城上空自由翱翔——

从1955年国家体育总局安阳航空运动学校创办，到2009年安阳举办首届航空运动文化旅游节；从2016年起谋篇布局发展低空经济，到2024年上半年召开的省委财经委第十三次会议专题研究低空经济发展，强调要重点支持安阳发展通航产业和无人机产业。斗转星移间，安阳从航空运动到通用航空，从无人机制造到蓝天实验室，初步形成了较为完整的低空经济产业链。

如今的安阳，低空经济“春潮”涌动，一座“飞翔之城”正乘势而上，为此，本报采访组赴安阳进行深入探访。

广阔蓝天展新姿

工业老城安阳，有着怎样的“飞翔”新姿？

7月3日，晨光熹微中，林州林虑山国际滑翔基地已热闹起来。不时有穿戴好滑翔设备的游客，在教练指引下，经过一段助跑后“飞”上天空，遨游太行。

“滑翔确实很刺激，值得专门来体验！”来自郑州的游客李毅“飞”过之后大呼过瘾。

该基地是中国航协航空飞行营地，连续4年被国家体育总局授予体育旅游精品景区。凭借天然资源优势、政策支持以及过硬的技术团队，“林州滑翔”已成为金字招牌，并从单纯的体育运动项目，逐步走上“体育+教育+旅游+文化”的产业融合之路。

“林州市每年至少举办一次国际大型航空体育赛事，研发了多条与当地旅游产品结合的赛事观摩线路及专区，每年都吸引大批世界各地滑翔爱好者到来。”基地工作人员对滑翔的前景十分乐观。

不止安阳西部的林州可以“飞”。

在安阳东部的通航产业园，来自郑州的韩先生带着孩子，沉浸式体验通航小飞机。“与乘坐大飞机不同，在低空飞行，树木、村庄，甚至行人，都能尽收眼底。” 他说，这是真正过了把“飞行瘾”！

依托通航研发孵化中心、通航产业制造中心、安阳永和机场、豫北通航飞行服务站，安阳通航产业园已引进涉航企业20余家，形成了从轻型运动飞机、无人机以及航空模拟器等的研发孵化，航空材料和零部件的制造生产，到飞行体验、飞行服务及运营、科学普及、教育培训等全方位、宽领域的通航全产业链体系。

湖南长沙人周文雨，4年前来到安阳，组建了“三只凤凰”飞行俱乐部，为全国飞行爱好者提供飞行体验、私照培训、飞机租赁、飞机销售及托管等服务。

“安阳一年里可飞天气接近300天，在全国来讲，天气和空域条件都是最好的。目前，来体验飞行的人数增量很大，许多人专程从外地到安阳体验飞行、学开飞机。”他说。

同在产业园的安阳迈杰航空科技公司是一家自主研发、设计、制造轻小型运动类通用飞机、大载荷长航时无人飞行器、航空配套部件的公司，具备开发无人机整机系统的能力，拥有丰富的无人机系统研制和应用经验。

“安阳低空空域全境开放，基础设施保障完善，航空产业政策优惠。基于这些原因，我们公司搬到了通航产业园，入驻飞行服务中心。”迈杰航空董事长陶亮说，“中心、园区想尽一切办法为企业解决问题，通过一切机会推介企业，为企业创造了快速发展的环境。”

夏日的林虑山国际滑翔基地。 林州市滑翔协会供图

“深耕”低空开新局

今年全国两会，低空经济首次被写入政府工作报告。由此，今年也被视为低空经济起飞的元年；上半年召开的省委财经委第十三次会议专题研究低空经济发展，强调要重点支持安阳发展通航产业和无人机产业。面对机遇，安阳迅速行动，成立以市委书记、市长为组长的低空经济产业发展工作专班，定下发展低空经济的战略基调。

发展方向明确，发展方式如何切入？

发展低空经济，就是把道路建到空中去，而最适合在这条“道路”上行驶的“车辆”就是无人机。

“可以起飞了！”“注意爬升速度！”6月底，记者走进安阳无人机产业园，3000平方米的蓝天实验室总部已完成建设，两旁绿色金属网格分开的试飞区内，多架无人机正在“体检”。

目前，园区已经形成“一区两基地三中心”布局。“一区”是国家民用无人驾驶航空试验区；“两基地”分别是省无人机驾驶航空中试基地、5G泛低空测试基地；“三中心”是5G网联无人机指挥控制中心、无人机飞行测试中心和无人机质量检验中心。值得关注的是，不久前正式挂牌的蓝天实验室就在安阳无人机产业园，这是河南省唯一聚焦通航及无人机产业关键技术攻关的省实验室。此外，实验室还聚焦低空空域管理体系建设和应用开发、无人机整机研发和关键核心技术攻关、无人机检验检测技术与适航审定创新研究，积极探索无人机在公共服务、应急救援、观光旅游、物流运输等领域的应用。

实验室主任、中国工程院院士向锦武表示：“蓝天实验室汇聚了一批在无人机技术研发领域具有丰富经验和深厚背景的科研人才，将助推安阳打造国内低空经济创新发展基地、一流产业人才聚集高地和河南无人机应用推广策源地。”

据介绍，近年来，安阳抢抓新机遇、领“飞”新赛道，全力推进5G网联无人机管控平台建设工作，探索建立覆盖国家、省、市、县四级的一体化无人机管理服务模式，已形成了无人机整机、发动机、飞控研发、飞行服务等无人机全产业链。

安阳通航产业园，游客沉浸式体验通航小飞机。 河南日报客户端记者 杨之甜 摄

多维发力新赛道

由天空距地平面垂直高度1000米内，无边蔚蓝间春潮涌动，一个万亿级产业在加速崛起。

发展低空经济，安阳有属于自己的“时间表”：

2020年10月17日，安阳开通全省首条常态化低空旅游航线，人们可以乘坐飞机，从空中俯瞰安阳美景、红旗渠和太行大峡谷等旅游景点。

2022年，全国首家一站式飞行服务中心——中国航空运动之都一站式飞行服务中心在安阳成立，实现了安阳低空飞行服务保障体系建设从无到有的转变。

2024年6月26日，安阳首条无人机送餐服务测试航线正式开通。载重能力4.5公斤、飞行距离达15公里的物流无人机从起飞到降落用时仅需8分半，“飞的”送外卖引发网络“围观”。

“首条”“首家”，“低空经济”应用场景在安阳加速铺展开来。

与此同时，“低空经济”在安阳，还在持续进行着由点到面的“裂变”——

云洹网联将把“5G数字城市智慧低空样板”推向全国，其构建的“无人机+5G+北斗+人工智能”应用模式，正在打造无人机创新应用新业态；

16家市直单位联合发力，加大无人机在应急救援、城市管理、水利巡检、空中通信等应用场景的示范带动，持续拓展场景开发；

与中豫航空、迅蚁科技共同打造血液应急运输场景，划设7条航线，拓展10余个医联体物资配送，开拓低空经济新航路；

先行先试规划建设安阳空域地图，推动全省无人机空域管控运营示范。

一系列着眼未来的谋划正在部署推进——

安阳创新性提出“全民航空邀请计划”，依托安阳航校、林虑山国际滑翔基地、飞行服务中心、安阳航空科普馆等特色航空资源以及文化旅游资源，推出“看、玩、学”三种体验模式。“航空+”文旅体系的构建，成为“玩在安阳”打开方式的新引擎。

建设航空科普馆，助推航空教育发展。在这里不仅可以看到歼-20、运-20等飞机模型和运载火箭、神舟飞船等大型航天器材模型，还可通过电子触摸互动，沉浸式体验航空模拟器。

安阳、鹤壁、濮阳三地携手合作，“豫北航空经济协作区”横空出世。通过安鹤产业发展带和安濮产业发展带，安阳将与鹤壁、濮阳两市实现联动，从而形成三市特色产业有机融合、一体发展的格局。

新场景、新业态、新动能，低空经济正在激发无限可能，赋能百业千行，“天空更加繁忙的一天”，已写进安阳的现实！

安阳蜂巢智能装备有限公司研发生产的无人机。 河南日报客户端记者 杨之甜 摄

主政者说

发展新质生产力 加快现代化区域中心强市建设

□安阳市委书记 袁家健

习近平总书记在参加十四届全国人大二次会议江苏代表团审议时强调，“发展新质生产力不是要忽视、放弃传统产业”“要牢牢把握高质量发展这个首要任务，因地制宜发展新质生产力”。对安阳来说，我们既有守正的底气，更有创新的勇气。

近年来，安阳坚定把创新摆在发展的逻辑起点、现代化安阳建设的核心位置，加快建设区域创新高地和人才中心。

聚力打造高水平创新集群。实施创新型企业金字塔梯次培育工程，去年财政科技支出增长23％，高新技术企业达到356家，入库科技型中小企业突破700家。新增省定重点上市后备企业90家，总量达146家，位居全省第二。林州光远新材被认定为国家企业技术中心，河南翔宇医疗获评国家工业设计中心。

全力培育新质生产力。以低空经济为例，安阳将为全省低空经济提供“安阳技术”，高标准服务开展蓝天实验室工作，尽快推进科技成果转化；为打造高水平低空空域管理提供“安阳经验”，利用网格化数字技术精细划分低空空域，升级建设无人机综合管控平台，争取与国家民航局UOM（民用无人驾驶航空器综合管理平台）对接上线，打造低空管理综合示范样板，为建立全省统一的无人机飞行管控服务平台打好基础；为拓展低空经济应用场景贡献“安阳智慧”，探索低空飞行与文旅融合等消费场景，拓展无人机在森林防火、城市治理、航空救援、低空物流等领域规模化应用，打造更多看得到、摸得着的低空经济新业态。

全力集聚高素质创新人才。“洹泉涌流”“一岗一房”等人才政策持续推新，去年新建人才公寓5285套，招引博士后等青年人才、本科以上潜力人才1.9万人，新增2家博士后科研工作站、4家博士后创新实践基地。

2023年11月，省委、省政府出台《关于支持安阳以红旗渠精神为引领建设现代化区域中心强市的意见》，成为指导安阳当前和今后一个时期各项工作的重要遵循。该意见明确提出：支持安阳打造“一高地、一区、三中心”，即打造红旗渠精神高地、跨区域协同发展引领区、区域先进制造业中心、区域文旅融合发展中心、区域交通物流中心。

目前，安阳市委、市政府已经将先进制造业作为强市建设的根基命脉进行系统谋划，提出要持续实施换道领跑战略和数字化转型战略，大力开展战略性新兴产业“四梁八柱”倍增跃升行动，不断壮大先进制造业集群，培育接续替代产业，强化数字赋能转型，加快形成以新质生产力为先导、战略性新兴产业为主导的现代化产业体系。②9

记者手记

小飞机大世界

走进安阳迈杰航空科技有限公司，不同类型的无人机和轻型运动飞机让人目不暇接。

在安阳通航产业园，除了这家生产整机的企业，还有4家零配件生产企业，园区内即可完成从一张图纸到造出一架飞机的全流程。

在安阳，小飞机成就了大世界，这很像一颗种子萌发、成长的过程——

1955年，中国航协最大的综合性航空俱乐部和航空体育训练比赛中心——国家体育总局安阳航空运动学校创办。安阳自此起笔“画”出飞翔的“底色”。

2009年起，安阳举办首届航空运动文化旅游节，一办15年，安阳的“翅膀”在天空中得到磨炼并越来越“硬”。

2022年，安阳建成全国首家一站式飞行服务中心——中国航空运动之都一站式飞行服务中心，其在业内不断寻找到新的发力点。

2023年11月29日，安阳红旗渠机场正式通航，飞翔之城又添新翼。

“近年来，安阳初步形成了集装备制造、科技研发、教育培训、会展赛事、通航运营和航空旅游于一体的通用航空全产业链。”安阳市通用航空发展中心主任张存富说。

大处战略定盘，细处亮点频现。

河南省猎鹰消防科技有限公司自主研发的“无人机灭火救援综合装备”技术国内领先，早在2021年就拿到了该类装备产品的首张“准生证”。目前，公司正加快无人机救援装备在应急救援一线的广泛应用，为世界提供“河南技术方案”。

2023年夏，北京门头沟、房山等地区因强降雨出现汛情，安阳民用无人驾驶航空试验区快速组建应急分队。云洹网联自主研发的YH630空中基站为5000多名受灾群众提供了紧急通信服务，保障了灾区和外界的通信畅通。

如此这般的亮点，在安阳还有很多。

数据显示，安阳集聚了60余家涉航企业，涵盖了生产制造、技术研发、商业应用等诸多环节，并有蓝天实验室提供强大的技术攻关和成果转化。以无人机制造为例，安阳拥有无人机整机、发动机、飞控研发、智能电池、配件生产等各领域的众多高新技术企业……

安阳，一座插上翅膀的城市，正在飞向更深更广的天空！

安阳·新质生产力先锋图谱

产业家底

安阳具有4420平方公里的低空开放空域、较为完备的低空人才培养体系。2012年创成国内第二个全国通用航空产业园区试点市，2017年获批首批国家级通用航空产业综合示范区。

创新天团

省科学院、北京航空航天大学、中豫航空集团等在安联合组建蓝天实验室，设立13位行业专家组成的学术委员会和13位院士组成的战略咨询委员会。开发无人机云管控平台，设立5G空域技术联合实验室。