我市规范性文件备案审查工作取得新成效

　　近日，记者从全市人大规范性文件备案审查工作推进会上了解到，近年来，我市各级人大、各职能部门认真贯彻落实全国人大、省人大有关规范性文件备案审查工作要求，坚持落实“有件必备、有备必审、有错必纠”的要求，定规制范、严备细审、守正创新，有力推动了全市规范性文件备案审查工作深入开展，全面提升新时代备案审查工作质量，推动备案审查工作取得新进展新成效。

　　加强组织领导，工作推动有力。市司法局等市直各部门、各县（市、区）人大常委会对规范性文件备案审查工作高度重视，将其作为人大工作的重要组成部分和行使法律监督职权的重要内容，纳入工作总体部署，市监察委员会、市中级人民法院、市检察院、市司法局和各县（市、区）人大常委会迅速响应，扎实推动工作有序推进。目前，各单位都基本做到了“四个明确”，即主管领导明确、工作机构明确、专（兼）职人员明确、业务职责明确，确保了规范性文件备案审查工作的顺利开展。

　　建立完善制度，实现规范运行。市人大常委会注重备案审查规范引领，结合工作实际，起草了《商丘市人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查办法》，编制了《商丘市人大常委会备案审查工作流程图》，制定了《商丘市人大常委会备案审查咨询专家工作规则》《商丘市人大常委会立法与备案审查工作平台联络员管理办法》，逐步建立了以《办法》为主体，以《工作流程》和《工作规则》为配套，以相关制度为支撑的备案审查制度体系。同时，各县（市、区）也都根据实际制定了各自的备案审查工作办法。这些工作机制，为全市规范性文件备案审查工作的扎实有效开展提供了坚实制度保证。

　　积极认真履职，强化审查监督。市人大常委会加强内部协同，探索建立由法工委牵头，市人大各专门委员会、常委会各有关工作委员会联动审查的备案审查工作机制，做到统一受理、分工负责、相互配合。去年11月份，市人大常委会法工委按照省人大常委会部署，组织开展了备案审查信息平台入库规范性文件核校清理工作。经核校，截至2023年年底，平台共录入我市现行有效的规范性文件861件。核校清理工作的开展，有力促进了依法行政、公正司法，维护了人民群众合法权益，为我市经济建设、政治稳定和社会发展营造了良好的法治环境。

　　抓好关键环节，推动工作落实。一是强化动态管理。市人大常委会组织并督促文件报备机关于每月5日前报送上一月规范性文件目录，实行“打卡清零”。二是落实通报提醒。每月对报备率、报备及时性、规范率及存在的问题等情况进行通告，印发提示函，规范报备行为；年底书面公布专项工作报告、年度备案审查情况通报、备案审查目录等，彰显备案审查工作刚性约束。三是开展联审纠错。定期召开由“一府一委两院”、有关专（工）委、专家参加的规范性文件备案审查联合审查会议，对经审查发现存在或者疑似存在合法性、明显不适当问题的规范性文件，联合审查研究，审慎提出审查意见。