乡村振兴生力军 新华社发 朱慧卿 作
乡村要振兴,人才是关键。推进乡村全面振兴,必须破除人才瓶颈,让更多人才愿意来、能干事、留得住,着力打造一支人才发展结构与乡村振兴发展需求相匹配的人才队伍,以人才振兴赋能乡村振兴。
人才规划务必科学。要建立培育、引进、使用并举,引导、激励、支撑同步的政策体系,消除人才由农村单向流入城市的惯性力量。在制定乡村振兴规划时,要把人力资源开发作为关键之招,与其他振兴规划同步制定、同步实施,紧扣强化乡村振兴人才支撑举措,制定户籍土地、社会保障、产业扶持、金融创新、职称评定等方面的突破性政策。同时,要建立健全人才振兴考核评价体系和考核办法,推动乡村专业技术人才、技艺技能人才队伍建设齐头并进、协调发展,为乡村全面振兴提供强有力的人才支持和智力支撑。
存量人才务必珍惜。要深入开展本土人才大调研、大走访、大排查,分类分层建立人才库,制订提升计划,使他们率先热起来、动起来。针对现有的农业生产能手、种养大户等群体,要通过新型职业农民培育帮助他们提升专业技能,通过政策资金扶持引导他们参与、领办新型经营主体,鼓励带头致富、带动致富。要建立城乡、校地人才对口帮扶机制,动员城市专家学者、医生教师、农技人员等技能人才深入田间地头,进行技术革新、项目领办、成果转换。
增量人才务必吸纳。要根据乡村资源禀赋和产业特色,针对性引进一批懂农村、懂科技、懂市场、懂经营的乡村振兴生力军。要深入推进返乡就业创业,强化资金支持、场地扶持、风险防范等服务,吸引有思想、有资本、有能力的人才回乡就业创业,形成“归雁绿领”和“归雁经济”。要制定地方特色产业发展目录,建立政府引导、市场配置、项目对接、利益共享机制,引导人才进入产业育种、种植、加工、营销等全环节。要研究制定“新乡贤”认定与任职、职责与任务、权利与义务、评价与奖惩、后勤与服务等办法,使一批社会贤达回乡参与治理、贡献智慧、引领风尚。
长效支撑务必建立。人才振兴是一项系统工程,必须多点发力、标本兼治。要推行农、科、教结合的教育培训,调整优化普职教育比例,支持县域建立高水平职教中心,使更多农村初高中毕业生就近接受职业教育。在遴选县乡基层干部时,要把目光更多投向“三支一扶”、大学生村官、“第一书记”、村社干部、新型主体经营者等群体,探索实行定向招录和“聘转录”。要加快建设特色产业园区、田园综合体、特色小镇、农业产业技术研究院等乡村振兴创新创业创造平台,使人才能在乡村创业顺心、工作安心、生活舒心。