“三请”工作法 预防化解农村高额彩礼纠纷

睢县人民法院河堤人民法庭坚持和发展新时代“枫桥经验”，探索出预防化解高额彩礼纠纷“三请”工作法。图为该法庭法官深入农村了解涉高额彩礼现状。        李方弟 摄

　　编者按：

　　5月24日，最高人民法院发布第七批新时代人民法庭建设案例。这批案例以“打造枫桥式人民法庭  促推婚姻家事纠纷诉源治理”为重点，睢县人民法院河堤法庭新时代人民法庭建设案例《“三请”工作法 预防化解农村高额彩礼纠纷》入选。

　　最高人民法院在发布这批案例时指出，为深入学习贯彻习近平法治思想，认真贯彻纪念毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”60周年暨习近平总书记指示坚持发展“枫桥经验”20周年大会和全国调解工作会议精神，深入推进“枫桥式人民法庭”创建示范活动，最高人民法院以“打造枫桥式人民法庭 促推婚姻家事纠纷诉源治理”为主题，在各地高级人民法院严格把关、认真推荐基础上，经广泛征求意见建议，选取符合工作实际、体现诉源治理实效、具有可推广性的典型经验，作为第七批新时代人民法庭建设案例予以印发，集中展示人民法庭在促推婚姻家事纠纷特别是涉离婚、高额彩礼纠纷诉源治理，推动移风易俗等方面的实践与创新，引领全国人民法庭进一步做深做实新时代“枫桥经验”，针对性开展诉源治理专项攻关，集中促推婚姻家事、道路交通、民间借贷、物业服务等类型纠纷、案件数量明显下降。

　　本批典型案例相关经验做法，严格贯彻《关于推动新时代人民法庭工作高质量发展的意见》，符合“枫桥式人民法庭”创建标准，为人民法庭立足和延伸审判职能，做实婚姻家事纠纷诉源治理树立了标杆和典范。各级人民法院将坚持能动履职，通过做实指导调解法定职能、推进矛盾纠纷多元化解、及时制发司法建议、推动修订村规民约、发挥案例库和法答网作用、灵活开展法治宣传等方式，切实将中央治理高额彩礼、推进移风易俗工作落到实处，有效推动诉源治理、社会治理、国家治理。

　　现将睢县人民法院河堤法庭新时代人民法庭建设案例《“三请”工作法 预防化解农村高额彩礼纠纷》刊登，以飨读者。

　　今年以来，睢县人民法院河堤人民法庭坚持和发展新时代“枫桥经验”，探索出预防化解高额彩礼纠纷“三请”工作法，让大量纠纷止于未发、化于萌芽，推动乡村焕发文明新气象，不仅实现“矛盾不上交”，而且有效预防了“民转刑”“刑转命”案件发生。今年以来，新收涉高额彩礼纠纷案件17件，与去年同期相比下降43.3%。

　　“请您多预防”，

　　当好彩礼纠纷“吹哨人”

　　近年来，涉彩礼纠纷案件数量呈上升趋势，使很多家庭背上沉重经济负担，也给婚姻稳定埋下隐患，甚至引发恶性刑事案件。为从源头控制高额彩礼纠纷增量，河堤人民法庭充分前移法庭职能，联动社会各界，多措并举“抓前端、治未病”。

　　说“善策”。下乡走访、巡回审判、普法宣传时，河堤人民法庭法官宣讲涉高额彩礼纠纷法律问题，将法律条文、典型案例融入日常生活，通过面对面交流，引导群众争做文明新风的参与者、践行者。今年以来，法官在不同场合现身说法51次，受教育群众1万余人次。

　　送“妙计”。河堤人民法庭向社会发布高额彩礼纠纷典型案件和经验做法，将涉高额彩礼纠纷的法律法规、典型案例编写成册，通过乡镇政府、民政所、司法所、人民调解委员会、律师事务所、婚姻介绍所等部门或机构发放给群众5000余册。

　　开“良方”。河堤人民法庭主动融入诉源治理大格局，三年来向涉案辖区行政村及民政所、司法所、妇联等部门制发涉高额彩礼纠纷预防等内容的司法建议书16份，建议将婚事新办简办、限制高额彩礼纳入村规民约。今年前4个月，睢县办理新婚登记1187对，其中，“零彩礼”“低彩礼”525对，高额彩礼陋习得到有效遏制。

　　“请您共调解”，

　　当好解纷止争“有心人”

　　河堤人民法庭把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，不断探索高额彩礼纠纷诉前调解、诉调对接、多元化解的新路径，推动高额彩礼纠纷源头化解、就地化解。

　　织密“一张网”。河堤人民法庭建立3个微信工作群，与辖区208名网格员形成良性互动。这张“网”以法庭为中心、覆盖辖区3个乡（镇），指导村调解委员、网格员及时发布本村发生的高额彩礼纠纷或隐患，形成“党委领导、法庭引导、网格全覆盖、法治强保障”的诉源治理新格局，尽量将高额彩礼纠纷吸附在网格、化解在基层。今年以来，有40多起高额彩礼纠纷经网格员化解。

　　统筹“一条链”。河堤人民法庭与乡镇、村委会建立矛盾化解联动机制，从当地“五老”人员、法律明白人中选聘人民调解员120名，组建乡镇、村级法庭调解站83个，激活基层社会治理的“链条”，成功诉前调解高额彩礼纠纷29起。

　　下好“一盘棋”。河堤人民法庭法官在田间地头现场指导调解，对乡村干部、调解员进行高额彩礼纠纷排查化解集中培训，引导群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。通过培训这盘“棋”，切实提升了150余名解纷人员的调解能力和技巧。

　　“请您来旁听”，

　　当好万家灯火“守护人”

　　美满婚姻是和谐家庭的根基。河堤人民法庭对高额彩礼纠纷采用“同坐一室，集中调解”“一案调解，别案旁听”的方式，对涉高额彩礼纠纷进行集约化调解，以家庭“小平安”促进社会“大和谐”。

　　利用案例宣传引导。河堤人民法庭通过巡回审判等方式以案促调、以案普法，邀请同类纠纷当事人旁听相关案件的公开庭审，让当事人“观摩别人、反观自身”，促使11件同类纠纷快速化解。

　　组织旁听庭审活动。河堤人民法庭通过旁听同类纠纷，让高额彩礼纠纷当事人对自己的诉讼结果产生合理预期，建立起对法理情的正确评价尺度。今年以来，已有28名当事人在旁听后主动向法官表达调解意愿。

　　定期开展法官说法。河堤人民法庭在庭审中引导破除高额彩礼、相互攀比的陈规陋习，详细讲述高额彩礼、包办婚姻等遗风陋俗对家庭带来的危害，树立彩礼适度、婚姻自由的良好风尚，鼓励群众向高额彩礼说“不”，以文明乡风建设推进乡村振兴。