明确权责为基层减负

　　今年2月的天津考察，3月的湖南调研，4月的重庆之行，习近平总书记多次深入基层一线考察，频频强调为基层减负，并为基层减负指明关键方法、明确方向路径，同时也彰显了推动基层减负的坚定决心和关爱广大基层干部的深厚情怀。

　　4月22日，习近平总书记在重庆九龙坡区民主村社区党群服务中心，详细了解近年来社区减负效果。总书记强调，为基层减负要明确权责，不能什么事都压给基层，基层该承担哪些工作，要把职责事项搞清楚。厘清任务“单子”，减轻基层“担子”，为今后基层减负工作指明了方向、提供了基本遵循。

　　“上面千条线，下面一根针”，基层工作千头万绪，基层干部很不容易。频频向基层“甩包袱”“加担子”，将各种事情一股脑压下去，必然使基层干部不堪重负。为基层减负，必须厘清权责边界、理顺职责关系，通过务实合理的任务“单子”，有效减轻基层“担子”。人按职责干、事按制度办，各方责任分明、各尽其力，基层干部才能轻装上阵，腾出手来解决经济社会发展的关键问题，从而更好地推动发展、服务群众。

　　明确权责，离不开规范化管理。这次在九龙坡区谢家湾街道民主村社区，习近平总书记强调“要把职责事项搞清楚”。规范化管理，就是把职责事项搞清楚的题中应有之义。基层干部面临“甩包袱”“加担子”的情况，一个重要原因就是职责不清、边界不明。以改革破除体制机制障碍，构建边界清晰、分工合理、权责一致、运行高效的基层管理体制，有利于以清晰的权责体系为基层降压赋能。

　　明确权责为基层减负，还要转变工作方法，防止“一刀切”。上级部门在制定目标、采取举措时，不能忽视地区、下级部门的差异性，要充分考虑基层实际，进一步明确权责，防止一揽子摊派，让基层成为“接盘手”。要把上级部署的“千条线”，在基层拧成“一股绳”，让基层干部摆脱本不属于基层的工作负担，能够有更多的时间和精力服务群众。