苗洁:让“中国碗”装上更多优质“河南粮” | 领航中国·牢记嘱托看变化②
编者按:2021年5月,习近平总书记来到南阳,考察南水北调中线工程、看望移民群众、了解特色产业发展、走进麦田察看小麦长势,主持召开推进南水北调后续工程高质量发展座谈会并发表重要讲话。 党的十八大以来,习近平总书记先后5次亲临视察河南,多次作出重要讲话重要指示,寄予河南“奋勇争先、更加出彩”的殷殷嘱托。全省上下深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话重要指示,提出“两个确保”奋斗目标,全面实施“十大战略”,在拉高标杆中争先进位,在加压奋进中开创新局。 顶端新闻特约专家撰写“领航中国·牢记嘱托看变化”系列理论文章,阐述我省牢记嘱托,奋力推进现代化河南建设的生动实践。 顶端新闻特约专家 苗洁 中原熟、天下足,目前河南小麦成熟已经进入倒计时。“夏粮丰收了,全年经济就托底了”。2021年5月13日,习近平总书记在南阳考察途中临时下车,走进麦田察看庄稼长势,并指出“保证粮食安全必须把种子牢牢攥在自己手中。”充分体现了总书记对粮食安全的重视,对河南农业的关心关注,也表明了对河南扛稳粮食安全重任的殷切希望。 作为中原粮仓,河南始终牢记嘱托,坚决扛稳扛牢粮食安全重任,持续推进藏粮于地、藏粮于技战略,聚焦种子和耕地两个要害,全方位夯实粮食产能基础,对端牢中国饭碗、保障国家粮食安全发挥了重要作用,也为河南全面推进乡村振兴、加快建设农业强省提供了有力保障。 一、“中国碗”装上更多优质“河南粮” 近年来,河南坚持稳产和提质并重,确保平时产得出、供得足,极端情况下顶得上、靠得住,粮食生产优势进一步彰显,充分发挥了中原粮仓“压舱石”和“稳定器”作用。 河南粮食产量于2017年迈上1300亿斤台阶,2020年和2022年均超过了1350亿斤。2023年,河南有效应对严重“烂场雨”等不利影响,紧盯“割晒保收”等关键环节,实现了应收尽收、颗粒归仓,努力把不良气候对粮食生产的影响降至最低。全年粮食产量达到1324.9亿斤,占全国的9.5%,居全国第二位,连续7年稳定在1300亿斤以上,按照中国统计年鉴(2023)公布的中国每年人均消耗136.8千克原粮计算,可以养活4.8亿人。 其中,夏粮710亿斤,与上年比有所下降,但仍连续9年保持在700亿斤以上;秋粮产量614.8亿斤、增长3.3%,增速居全国粮食主产省第一,创历史新高,再次证明了“中原粮仓”的实力。 同时,河南积极调整粮食种植结构,实施优粮优产,大力发展优质专用小麦,推行单品种规模连片种植、标准化生产和订单生产,开展节种、节水、节肥、节药、节能等粮食绿色高质高效行动,粮食品种品质不断优化。 作为全国仅剩的5个粮食调出省份之一,河南用全国1/16的耕地,生产了全国1/10的粮食、1/4强的小麦,每年调出原粮及制成品600亿斤左右,不仅满足了本省粮食需求,也让中国人饭碗装得更满、端得更稳。 图1 2019-2023年河南省粮食产量(亿斤) 二、“中原粮仓”持续擦亮粮食生产“王牌” 河南全面落实耕地保护和粮食安全党政同责,积极对接实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动,稳面积、提单产,不断强化藏粮于地、藏粮于技的物质基础和机制保障,推广良田、良种、良法、良机、良制“五良”配套融合模式,加快粮食生产向1400亿斤产能迈进。 一是加强耕地保护和用途管制。规范耕地“占补平衡”和“进出平衡”,守牢耕地保护红线,严格耕地用途管控,下大力气整治“非农化”“非粮化”,不断加大强农惠农富农政策力度,充分调动农民种粮积极性,全省粮食播种面积自2013年开始连续11年稳定在1.6亿亩以上。 二是持续推动高标准农田建设。河南将高标准农田建设作为落实“藏粮于地、藏粮于技”战略的重要举措,并在全国率先探索“投融建运管”一体化市场化模式,让更多“望天田”变为“高产田”“智慧田”。2023年累计建成高标准农田8585万亩,占全省耕地总面积的76%,居全国第二位,高质高效建成高标准农田示范区378万亩,一批先进适用的品种、技术、农业机械得到落地推广,有效提高了农田质量、产出能力和抗灾能力。 三是促进种业创新攻关提速提质。种业创新发展是稳粮增产的核心驱动力。三年前,习近平总书记在南阳考察调研时特别叮嘱,要坚持农业科技自立自强,从培育好种子做起,加强良种技术攻关,靠中国种子来保障中国粮食安全。 河南重构重塑农业科技创新体系,以中原农谷建设为主抓手,依托国家生物育种产业创新中心、神农种业实验室等创新平台,加强良种研发推广,在解决种业卡脖子技术上展现河南担当。小麦、花生育种水平国际领先、供种能力全国第一,玉米、芝麻等新品种选育水平全国领先。全省主要农作物良种覆盖率超过97%,良种对粮食增产贡献率不断提高。 在科技进步、要素投入等综合保障下,河南粮食单产水平从2018年开始连续6年保持在400公斤/亩以上。2023年全省夏粮单产416.1公斤/亩,虽比上年减少31.1公斤/亩,但仍比全国夏粮平均单产多50.1公斤/亩,高出13.7%。 三、“中原粮仓”加速向“国人厨房”转变 河南是全国粮食生产大省,也是粮食加工第一大省。在产好粮,储好粮的基础上,河南把粮食安全建立在产业高质量发展基础之上,从“卖原粮”转向“卖产品”,不断提高粮食效益和核心竞争力,加速实现“中原粮仓”向“国人厨房”“世人餐桌”的历史性转变。 近年来,河南深入实施包括粮食产后服务体系、粮食质检体系和“中国好粮油”行动等在内的优质粮食工程,并于2021年在全国率先印发新一轮优质粮食工程实施方案,明确深入开展粮食绿色仓储、品种品质品牌、质量追溯、机械装备、应急保障能力、节约减损健康消费“六大提升行动”。 持续推进粮食产业“三链同构”,打造从“种子到餐桌”的农业全产业链,加快推动粮食产业和绿色食品业转型升级、换道领跑。充分发挥头部企业引领带动作用,引导创新要素向企业集聚,培育了一批把握市场风向的新业态龙头企业、链主企业,汇聚产业链上下游力量补链、延链、强链,特色产业集群优势凸显。新乡、漯河、信阳等地因地制宜探索新经验新模式,形成了粮食产业高质量发展的生动实践。 数据显示,2023年前三季度,河南粮食产业经济总产值达到2153亿元。全省小麦粉及馒头、挂面、方便面、速冻食品等年产量均占全国1/3以上。随着消费升级,便捷休闲食品、特色功能食品等发展迅猛,如河南生产了全国80%以上的酸辣粉,预制主食、预制菜产业在全国处于领先地位,更好满足了人民群众多元化食物消费需求。 专家名片 苗洁 | 河南省社会科学院农村发展研究所副研究员