虞城：打好创新组合拳提升政务服务效能

　　“大姨，您要办什么业务？我领着您去吧。”5月9日上午，56岁的张红霞到虞城县行政服务中心办理业务，刚一进门，身穿红马甲的志愿者就迎了上来。仅仅10多分钟，在志愿者的指引下，她就顺利办好了业务。张红霞对志愿者竖起了大拇指。

　　近年来，虞城县行政审批和政务信息管理局在政务服务工作中全面贯彻落实上级“放管服”精神，以解决企业和群众政务需求为目标，不断探索服务模式，创新“双色马甲保姆式服务”“两转两创”“受审代三合一集成服务”“分组服务”“线上线下融合办理”等模式，使政务服务工作位列全国前列，被评为河南省政务服务标准化试点、河南省文明服务示范窗口，获批第七批国家级社会管理和综合服务标准化试点，入选“第三届（2022）全国政务服务软实力金典案例”、商丘市2023年度改革典型案例。

　　虞城县创新推出了“双色马甲保姆式服务”模式。“红马甲”为各窗口业务骨干，把守群众临窗前专业化的咨询代办服务线，确保办事群众“一问就明白”“一来就会办”；“蓝马甲”为各部门首席审批专员，把守群众临窗时“疑难杂症”的化解服务线，如遇窗口工作人员无法操作解决的业务问题，“蓝马甲”靠前帮助协调解决，确保办事群众“一次就办成”。特事特办、预约服务、上门服务等一系列保姆式服务，通过提供多元化服务，确保县政务服务中心提供最佳营商环境，优质服务企业和办事群众。

　　虞城县将受理岗转为代办岗、工作人员转为代办员，通过“两转”，窗口工作人员不再查验办事人的材料是否规范完整，而是帮助办事人准备标准化的办事材料。通过角色的转变，标志着管理型政府向服务型政府的转变。

　　“受审代三合一集成服务”模式，大大提升了工作效率。

　　企业开办实行“受审代三合一集成服务”模式之前，办理业务需要半天时间，流程为3个步骤：网上提交、审核、打证，网上提交材料不规范的，存在退回问题。“受审代三合一集成服务”后，办理业务一般20分钟就能结束，与半天时间相比，工作效率明显提高，而且不会有退回现象。连续三年，虞城县市场主体总量和新增量位居商丘市第一。

　　工程审批在“受审代三合一集成服务”之前，办理业务一般需要30天时间，“受审代三合一集成服务”后，工作人员辅导办事人员制作办事材料的同时，其审理同步完成，使用工程审批系统提交材料，可直接审批办结，风险（主要是环保）较小的仓储类工程审批当天可出证，其他的一般12天时间出证，工作效率提高近3倍。

　　分组服务、分组数即为工作效率提升的倍数，以2000页档案材料查询打印为参照，按往常模式，单人调取查询打印，需要1个工作日以上，采取分组服务后，工作量均分到15个综合服务窗口，可利用人员为15人，完成时间1小时以内，工作效率提升15倍。

　　一系列创新模式有效转变了工作作风，拉近了干群距离，构建了亲清政商关系，群众和企业获得感提升非常明显，为优化虞城营商环境提供了有力保障。