健康中国战略下残疾人社会组织创新发展研究

　　一、引言

　　随着社会经济的发展和人民生活水平的提高，健康问题越来越受到人们的关注。健康中国战略正是在这一背景下提出的，旨在全面提升中国人民的健康水平。作为健康中国战略的重要组成部分，残疾人事业的发展同样备受关注。然而，如何在这一战略下创新发展残疾人社会组织工作，仍是一个值得探讨的问题。本文旨在对相关文献进行综述，健康中国战略下为残疾人社会组织工作的创新发展提供参考。

　　二、健康中国战略概述

　　健康是人的基本权利，是以人为本的基本要求。正如习近平总书记所强调的“要把人民健康放在优先发展的战略地位”。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终坚持把广大人民群众健康安全摆在首要位置，不断推进医疗卫生事业的发展，为保障人民健康提供了强有力的基础。2015年，党的十八届五中全会明确提出“推进健康中国建设”。2016年全国卫生与健康大会对“实施健康中国战略”作出全面部署。党的二十大报告提 出了包括“建成健康中国”这一重要目标在内的2035年基本实现社会主义现代化的总体目标。健康中国战略已经成为关乎国家全局与长远发展以及民族复兴的重要方略。健康中国建设也不再仅以医疗卫生事业改革为主的道路来发展，而是已经成为一项包含医疗、环境和产业等各方面发展在内的、具有明确任务和目标的动态系统工程。在梳理健康中国发展脉络的基础上，明晰健康中国战略的理论建构与实践现状，用动态变化的眼光看待健康中国战略，提出推动新时代新征程健康中国建设的多元维度与模式，是实现中国式现代化伟大事业的中心任务和关键。

　　三、残疾人社会组织在健康中国战略中的角色

　　残疾人社会组织作为残疾人群体的代表组织，在健康中国战略中扮演着重要角色。一方面，残疾人社会组织能够为残疾人提供更加精准、个性化的健康服务，提高残疾人的健康水平和生活质量；另一方面，残疾人社会组织还可以代表残疾人群体参与政策制定和实施，为残疾人争取更多的权益和福利。

　　残疾人作为社会弱势群体，应该是社会保障体系重点关注的对象，残疾人的社会保障水平可以最大程度体现出国家或地区的残疾人社会保障服务水平。残疾人社会保障是社会福利体系的重要组成部分，依靠政府单方面力量提高残疾人社会保障服务水平的目标是难以实现的，应该充分发挥市场和社会在分配社会福利资源中的作用，积极引导社会力量和民间组织参与残疾人社会保障体系的建设，进而提升残疾人社会保障服务水平。

　　四、残疾人社会组织创新发展的研究现状

　　我国残疾人康复工作起步较晚，直至2002年，才确立了我国残疾人康复工作的指导方针：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，适应国民经济和社会发展以及广大残疾人日益增长的康复服务需求，坚持社会化工作方式，以社区为工作平台，加大工作力度，增强康复服务能力，提高康复技术水平，积极开发社会资源，使残疾人普遍得到康复服务。

　　近年来，越来越多的学者开始关注残疾人社会组织创新发展的问题。研究主要集中在以下几个方面：

　　1.疾人社会组织服务模式的创新：一些学者提出，残疾人社会组织可以通过建立残疾人健康档案、开展个性化健康指导、提供便捷的康复服务等措施，创新服务模式，提高服务质量。

　　2.残疾人社会组织管理体制的创新：有学者认为，残疾人社会组织应该加强与政府、医疗机构、社区等各方面的合作，形成多方参与、协同作战的管理体制，提高管理效率。

　　3.残疾人社会组织人才培养的创新：还有学者指出，残疾人社会组织应该加强人才培养，通过培训、交流等方式提高工作人员的专业素质和服务意识，为创新发展提供人才保障。

　　4.残疾人社会组织信息化建设：通过信息化建设，提高服务效率和管理水平，为残疾人提供更加便捷的服务。

　　5.社会力量的参与：鼓励更多社会力量参与残疾人事业，形成政府主导、社会参与的工作格局。

　　五、总结与展望

　　总体来看，学界对残疾人社会组织创新发展的研究已经取得了一定的成果。然而，仍存在一些问题亟待解决。例如，如何更好地将健康中国战略与残疾人社会组织工作相结合、如何进一步提高残疾人的健康水平和生活质量等。因此，未来的研究应该更加深入地探讨这些问题，提出更加切实可行的解决方案，推动残疾人社会组织工作的创新发展。同时，还需要加强国际交流与合作，借鉴国际先进经验，推动我国残疾人事业的持续发展。 （作者单位：河南中医药大学）