习近平总书记指出，要促进中医药传承创新发展，坚持中西医并重和优势互补，建立符合中医药特点的服务体系、服务模式、人才培养模式，发挥中医药的独特优势。悠悠药草香，古今一脉承。优秀的中医药文化代代相传，离不开中医药人才这一“源头活水”。我们要探索建立符合中医药特点的人才培养模式，大力培养中医药人才，为健康中国建设提供人才保障。
中医药人才队伍建设的困境
一是师承教育体系不完善。师承教育监管机制不健全，部分地区对中医师承教育的监管基本处于真空状态，缺乏对跟师学习、出师考核等环节的监管。师承教育的招生、待遇、工作分配等未规范化，缺乏配套措施。师承教育规模难以满足中医药高层次人才队伍建设需求和群众医疗需求。
二是高层次人才评价制度不健全。国家中医药管理局等四部委联合发布的《关于加强新时代中医药人才工作的意见》（国中医药人教发〔2022〕4号）提出，应分类建立中医临床、基础、科研人才评价标准，强调了中医临床、基础、科研人才的不同评价重点和评价要素。但是部分医院仍缺乏相关评价标准，有评价标准的也缺乏中医药特色。
三是高层次人才激励机制不健全。作为中医医院的重点人才，中医药高层次人才一般具有较高的自我实现需求，但现阶段中医医院并未从精神需求、长期发展、科研扶持等方面给予中医药高层次人才充分认可与支持，无法为高层次人才的传承创新发展创造良好条件。薪酬待遇与人才晋升是高层次人才队伍建设的重要手段，部分中医医院仍存在劳动报酬与工作强度不匹配、人才晋升渠道不通畅等问题。
中医药人才队伍建设的路径
一是强化师承教育制度保障，提高师承教育质量。强化师承教育制度保障应从法律制度、遴选标准与配套方案三方面进行。相关部门通过立法，明确中医药师承教育主体及权责等。制定师承指导老师与继承人遴选标准。例如，明确住院医师规范化培训中师承指导老师的职称、工作年限、带教年限等，并定期对指导老师进行考核。考虑到中医大师年龄、精力等问题，对继承人应“严选严出”，根据中医诊疗特色进行遴选，提高指导老师与继承人适配度，提升继承人的岗位胜任力。统一师承教育模式的操作规范和技术标准等，细化考核评价方案、出师标准等，形成中医药师承教育制度专项规定。打破师承教育一对一带教模式，实施多对一带教模式，以丰富继承人理论知识储备，夯实中医药高层次人才队伍建设基础。
二是遵循中医药人才成长规律，完善中医药高层次人才评价标准。首先，要树立正确的人才评价理念。持续落实“破四唯”，不能仅以论文、奖项等指标评价人才。同时，要加强“立新标”，中医药高层次人才在医风医德良好且完成临床工作的基础上，医、教、研等任一方面有显著成绩或突出贡献，都应给予认可。其次，遵循中医药人才成长规律，侧重评价高层次人才中医药成果转化能力、创新中医药临床技术与方法能力、对外交流及学术经验传授能力，并调整相应指标权重。
三是建立健全中医药高层次人才激励机制。完善薪酬管理体系。中医医院薪酬设定应向高风险、高层次人才倾斜，根据高层次人才级别和来源，制定目标年薪，保证其最低薪酬。同时，发挥薪酬管理和绩效管理的联动作用，并定期进行调整，不断将高层次人才建设与医院发展目标相适应。树立以人为本的人才理念，注重高层次人才心理因素和自我成长需求。例如，从学科发展、技术前沿、专业领导力、社会影响力等方面，为高层次人才提供提升个人能力、施展个人才华的机会。还应为青年骨干人才创造晋升和培训机会，推动其成为医院学科发展的核心力量。
高质量的中医药人才资源是中医药事业的生命力所在，培养兼具理论与实践能力的中医药人才更是中医药事业实现传承与创新发展的重要途径。我们要营造“识才爱才敬才用才”的中医药人才培养环境，打造出同中医药事业发展环境相适配的高质量、高层次的中医药人才队伍。 （作者单位：河南中医药大学）
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