形成“六横九纵贯通、五湖十库联调”的豫东现代平原水网主框架
4月16日,记者从商丘市水利局获悉,为有效衔接省骨干水网工程建设,加快补齐基础设施短板,推动新阶段水利高质量发展,全面提高我市水资源供给能力、洪涝灾害防御能力、河湖水生态保护修复能力和水网工程智慧化水平,为全市高质量发展提供坚实的水安全保障,满足人民群众对“幸福河湖”的美好期盼,根据国家、省、市相关政策、规划文件等,近日,我市印发了《商丘市现代水网建设规划(2021—2035年)》(以下简称《规划》)。
《规划》秉持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的整体治水思路,遵循确有需要、生态安全、可以持续的重大水利工程论证原则,以提升水安全保障能力为目标,以供水保障、防洪排水体系为主线,以骨干河道和骨干输水通道为“纲”,以流域面积100平方公里至1000平方公里的河流和供水或灌区主要输配水通道为“目”,以重要调蓄工程和大中型水闸为“结”,以数字化、网络化、智慧化调控为手段,统筹防洪排涝、供水保障、水系生态、智慧水网,形成商丘市“六横九纵贯通、五湖十库联调”的豫东现代平原水网主框架,打造“系统完备、安全有效、集约高效、绿色智能、循环畅通、调控有序”的商丘市现代水网。
《规划》在以下方面体现我市水利特色:通过商丘南水北调供水工程、引江济淮、周商永运河等工程与南水北调总干渠、淮水北送干渠、主要引黄渠道连通,实现南水北调水、引江济淮水、黄河水“三江济商”格局,并通过配套工程建设,将“三水”输送到用水户;进一步畅通惠济河、沱河、废黄河(黄河故道)洪水通道,建设安全洪水走廊;改善河湖连通条件,加强涉水生态空间管控,建设生态廊道,打造幸福河湖,通过现代商丘市级水网建设,与河南及周边区域水网衔接,充分发挥河南乃至国家骨干水网功能效益,保障区域水安全,最终将商丘水网建成全省市级水网标杆。
此外,坚持“节水优先”,按照“工程可达、管理可控、经济可行”的原则,把充分节水作为水资源开发、利用、保护、配置、调度的前提,贯穿经济社会发展全过程和各领域,实行水资源消耗总量和强度双控管理,为商丘市经济社会高质量发展提供支撑。
在实现南水北调、引黄、引江济淮、周商永运河统一调配和动态管理、联合调度,在优先满足区域城市及县城居民生活用水的前提下,《规划》依托城乡一体化供水工程向城市建成区周边村镇供水,逐步实现全域供水,有效置换地下水源。工业用水和生态环境要充分利用再生水,有效补充新鲜水源,退还挤占的生态用水及农业用水,实现区域供水平衡。
防洪治涝方面,《规划》也进行了明确:制定防洪标准——根据商丘市经济发展布局,按照合理合适、适当超前的原则,制定与保护区高质量发展相匹配的河流、城市防洪治涝标准;制定防治策略——遵循“以排为主、适当蓄滞、蓄泄兼筹”的方针,以稳固堤防为基础,畅通行洪排涝通道为补充,分区分片与流域全局统筹,洪涝同治联调联防,通过“加防、扩排、畅连”不断完善区域水灾害防治体系工程布局;安排洪水出路——市区主要防洪河道以堤防为基础,遇标准内洪水时,加强城区段堤防防守,加强各重要闸站统一防洪调度,充分利用河道泄洪,必要时关闭沿岸穿堤建筑物防止洪水倒灌,确保堤防及闸站等防洪工程安全,确保各市县中心城区、重要乡镇和工矿企业、重点片区防洪安全;建设防洪减灾网——通过畅通防洪排涝通道,完善城市防洪排涝体系,提升重点区域防洪排涝能力,加大病险工程除险加固建设力度。