下好支部创建“一盘棋” 激活乡村振兴“红色引擎”

　　柘城县坚持树立“一盘棋”思想，落好“五星”支部创建的群体、举措、环节“关键子”，推动乡村振兴、引领基层治理工作走深走实，守住了不发生规模性返贫的底线，取得显著工作成效。新华社、《人民日报》、《河南日报》、河南电视台、《商丘日报》等国家级、省市级主流媒体高度关注该县巩固脱贫成果和乡村振兴工作，形成了一批可复制可推广的“柘城模式”“柘城经验”，为全国、全省巩固脱贫成果和乡村振兴工作贡献了“柘城智慧”“柘城力量”。2023年，柘城县作为商丘市样本县、河南省样本县，先后接受全省、国家2022年度巩固脱贫成果后评估，均取得“好”的等次，为商丘市、河南省巩固脱贫成果工作稳居全省、全国“第一方阵”作出了突出贡献。柘城县被人民日报授予“全国乡村振兴传播基地”。2023年年底，柘城应邀参加在海南博鳌举办的“全国2023乡村振兴与美丽乡村高峰论坛”，被授予“全国乡村振兴示范单位”荣誉称号。柘城县产业发展案例被授予 “全国乡村振兴优秀技术解决方案典型案例”。2024年1月5日至7日，人民网、农民日报客户端、河南日报客户端及河南省乡村振兴局网站、微信公众号相继刊发县委书记王景宇署名文章《下好巩固成果“先手棋”推动乡村振兴“走前列”》，对柘城县巩固脱贫成果和乡村振兴工作经验做法予以推介。

　　抓住关键群体 坚持高位谋划

　　柘城县坚持把“五星”支部创建作为书记工程，上下联动、左右协同，确保创建高标准推进、高质量落实。“三级书记”带头抓。坚持以上率下，明确由县委书记牵头挂帅，22名乡镇（街道）党（工）委书记靠前指挥，499名村（社区）党支部书记具体落实，打造“1+22+499”“三级书记”齐抓共管、合力攻坚的创建格局。创建专班分星抓。坚持“一星一专班”“一星一方案”，组建“一办十一组”工作专班，明确专班牵头单位和责任单位职责，分级分星负责争创工作。选派人员具体抓。从县处级、科级干部中，选派创建指导员499名，一村一员，定责上岗，精准指导推动创建工作落实；明确119名乡镇（街道）“摘星人”，分级分星负责争创工作。紧盯重点难点、抓实短板弱项，提升创建成效。

　　抓好关键举措 坚持狠抓落实

　　柘城县坚持以全面培训、健全机制、激励保障为抓手，着力建设高质高效的工作推进体系，不断推动创建工作向纵深发展。全面培训提能力。深入实施“头雁工程”，依托县乡党校，对全县499个村（社区）“两委”班子进行集中培训，增强创星信心。聚焦创建重点难点，坚持“一星一专题”，邀请行业专家强化分类培训，提升创星能力。用好“三会一课”“党员群众代表论坛”，开展专题学习、知识测试，以学促考、以考促干。健全机制同发力。建立清单推进、遍访调研、观摩互查等机制，推动职能部门、党员群众多方参与。建立“任务清单”，明确责任分工和时限要求，做到“清单化”推进、管理。开展支部创建遍访调研，采取“一听二看三查”的方式，到一线调研摸实情、找症结、解难题。组成22个考评组，通过“推磨式”“交叉式”互查，逐个过、逐星看、逐项查，现场评比打分，形成“取长补短、争星创星”良好氛围。激励保障增动力。将“五星”支部创建工作纳入全县目标考评，划拨创建工作专项党费347.9万元，对创成“五星”“四星”的支部村奖励产业发展资金2480万元。

　　抓实关键环节 坚持亮点挖掘

　　柘城县聚焦创建关键环节，查短补弱、精准提升，努力形成“三星”成片、“四星”成批、“五星”领先，互争互赶，共建共创新局面。建强堡垒统“创星”。选优配强农村带头人，注重从乡村致富能手、大学毕业生、退役军人中培养和选拔村“两委”成员，村“两委”干部队伍学历、年龄实现“一升一降”。严格落实“六步工作法”和“四个一”机制，整顿提升软弱涣散村党组织22个。全面推行村“两委”干部县级备案管理制度，深入开展村“两委”班子届中分析，调整不胜任不称职17人。产业发展领“争星”。大力推行党支部领办合作社，召开全县党支部领办合作社观摩交流会、座谈研讨会和工作推进会12次，深入村（社区）调研36次，梳理出资金、土地、管理服务入股的3种合作社发展模式，打造24个试点村。围绕“一村一品”，健全“双绑”机制，推动各村因地制宜选准做强特色产业，形成了以辣椒种植、肉牛养殖、蛋鸭养殖三大主导产业为主，韭菜、大蒜、林果等竞相发展的“3+X”产业发展格局。乡村治理促“夺星”。以信访问题化解为抓手，研发矛盾化解小程序，大力推进基层矛盾纠纷多元化解和诉源治理，万人成讼率同比下降5.07%，打造“平安法治星”示范村265个。大力开展农村人居环境整治，持续推进治理“六乱”、开展“六清”，打造“四美”乡村11个，“五美”庭院1.8万户。广泛开展“好婆婆”“好媳妇”“星级文明户”等评选活动，5100余名好媳妇、好婆婆等先进典型受到表彰。