淬炼忠诚 奋楫前行
——写在六届市纪委四次全会召开之际
辉煌篇章,源自于一笔一划的辛勤谱写;万里征程,离不开一步一脚印的笃定前行。
动起来、忙起来、跑起来,贯穿了2023年全市纪检监察干部的日日夜夜。从全会任务“蓝图”,到细化分工的“施工图”,再到圆满完成的“实景图”,背后是夙夜在公的忠诚、是动真碰硬的果敢、是锚定一流的豪情。
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,全市纪检监察机关自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在省纪委监委和市委的坚强领导下,忠诚担当、有力护航,牢牢把握管党治党、自我革命中的职能定位,坚持严的基调、严的措施、严的氛围,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,全市纪检监察工作高质量发展取得新进展新成效。
以扛牢恪尽政治监督责任的实际行动彰显坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的绝对政治忠诚
监督是纪检监察机关的首要职责、基本职责。强化政治监督,是纪检监察机关肩负的重大政治责任,也是纪检监察工作高质量发展的时代命题。
一年来,全市纪检监察机关大力推进政治监督具体化精准化常态化,坚持同题共答、同频共振,始终聚焦“国之大者”,不避繁难、担当作为,有力保证政令畅通、令行禁止。
——绘制政治监督“施工图”。围绕加强对党中央重大决策部署和省委、市委中心工作落实情况的监督,出台《商丘市纪委监委政治监督工作指引(试行)》,细化1718条监督事项,明晰监督责任,明确监督措施,开展监督检查1779次,督促整改问题595个。围绕严明政治纪律和政治规矩,强化闭环落实,坚决纠治做选择、搞变通、打折扣等问题,严肃查处违反政治纪律案件50件,党纪政务处分50人。
——兑现耕地保护专项监督“承诺书”。坚决贯彻习近平总书记关于耕地保护的重要指示批示精神,全力配合省纪委监委快查严处虞城县“麦田里长高楼”事件涉案人员62名。坚决遏制违法违规占用耕地易发多发问题,全力开展耕地保护专项监督,查办案件168件,处分处理358人,留置9人。坚决强化耕地保护长效机制,全面开展违法违规占用耕地专项以案促改,督促市县两级查短板、防风险、堵漏洞,新建制度245项。
——选准制度监督“突破点”。出台《商丘市纪委监委关于加强对“三重一大”决策监督的暂行办法》,加强对“三重一大”决策的监督,采取列席会议、查阅资料、随机抽查等方式,监督事项4565个、督促整改问题201个。深化运用“两函四书”加强对“一把手”和领导班子的监督,发送“两函四书”1313份,提出意见、建议和提醒事项2097条,督促整改落实1938项。
——打好廉政谈话“预防针”。市委、市纪委以上率下,先后分领域与住建、教育、卫健、政法等系统中层以上干部大会谈,分批次与提拔重用干部集体谈,分地域与县级党政正职和纪委书记面对面谈,分重点与市直单位主职一对一谈,常念“紧箍咒”、常系“风纪扣”,有效带动全市层层开展廉政谈话2万余人次。
——强化巡视巡察“威慑力”。坚决扛牢巡视整改责任,监督推动市本级整改完成率达96.2%、各县(市、区)整改完成率达93.5%。稳步推进巡察全覆盖,市、县两级共巡察党委(党组)640个,巡察村(社区)3190个,发现问题4.3万余个。切实加强巡察整改和成果运用,出台《商丘市加强巡察整改和成果运用实施细则》,加强以巡促治,有针对性地推动开展了全市医保基金专项整治行动、校园食品安全问题专项治理。
以纠风治乱铲除作风之弊的实际成效
彰显以人民为中心的根本政治立场
利民之事,丝发必兴;厉民之事,毫末必去。
一年来,全市纪检监察机关坚持执纪执法为民、纠风治乱为民,铁腕维护人民群众利益,努力让人民群众时刻感受到正风肃纪就在身边,“打虎”“拍蝇”就在身边,不断增强获得感、幸福感、安全感。
——系统治理作风顽疾。深刻汲取虞城县芒种桥乡违法违规占地案件惨痛教训,严查严纠形式主义、官僚主义问题408起,处理820人。深刻反思违规饮酒问题多发根本原因,开展违规吃喝、违规饮酒及酒后失德失范问题常态化治理,创新开展“文明饮酒从我做起”活动,组织签订“七方责任”承诺书1.6万余份,严查严纠相关问题451起,处理684人。深刻剖析不担当不作为的深层根源,进一步健全完善容错纠错机制,严肃查处诬告陷害行为,为60名党员干部澄清正名,对38名干部实行了容错纠错,激励保护了广大干部干事创业积极性。
——持续整治群众身边腐败问题和不正之风。紧盯乡村振兴和民生领域突出问题,紧盯基层“小五长”关键群体,紧盯营商环境优化、医药领域腐败,研判处置问题线索1572件,处理1966人。
——不断夯实监督基层基础。全市200个乡镇(街道)提前完成纪检监察“双基”建设任务,实现了有场地、有经费、有人员、有能力、有成效的目标,基层纪检监察机构“三化”建设迈出坚实步伐。
以深化“查改教”促进政治纪法社会三个效果有机统一的实际作为
彰显一体推进“三不腐”的坚定政治定力
反腐不止,震慑常在。
一年来,市纪委监委坚持把惩治震慑、制度约束、提高觉悟贯通起来,同时、同向、综合发力,更加有力遏制增量,更加有效消除存量。
——保持“惩”的力度。2023年,全市纪检监察机关共立案3558件,留置77人,移送检察机关63人,处分3104人,45人主动投案,54人主动说明情况、交代问题……这组数字,凸显了党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上的鲜明态度,彰显了我市持续保持反腐高压态势的坚定决心。
——发挥“治”的功能。聚焦以案促改规范性、精准性、实效性,制定了《商丘市深化提升以案促改实施细则》《商丘市以案促改评估实施办法》;在审查调查阶段,同步分析查找案发的原因、监督的短板、治理的漏洞;坚持有案必改、因案制宜,选取1287起典型案件,分级分层深入实施,查纠问题5825个,排查廉政风险点3246个,推动健全完善制度867项。
——筑牢“防”的堤坝。围绕让党员干部铭刻纪法,协助召开全市党纪教育警示大会;深入推进“明方向、立规矩、正风气、强免疫”专题纪律教育,创新开展“纪律教育专题课”等活动。围绕让党员干部警醒知止,选取芒种桥乡违法违规占地案、孙国军案等拍摄警示教育片4部;围绕加快清廉商丘建设,营造浓厚的崇廉尚廉社会氛围,发布党风廉政信息1100余篇,拍摄廉政微视频25部,培育清廉单元示范点109个。
以做深做实主题教育和教育整顿的实际举措
彰显纯洁思想纯洁组织的坚定政治态度
绝对忠诚、绝对可靠、绝对纯洁。
习近平总书记对纪检监察干部队伍寄予殷切希望、提出明确要求。绝对,就是要百分百,在自身正、自身硬、自身廉上必须不掺任何杂质、不含任何瑕疵、没有任何水分。带头坚定信念、对党忠诚,带头锤炼作风、担当作为,争做自我革命的表率、遵规守纪的标杆。
一年来,全市纪检监察机关怀着深厚感情、怀着坚定信仰、怀着强烈使命,在开展主题教育和教育整顿中,深学细照笃行、实干担当作为,让纪检监察铁军成色更足。
——坚持教育先行,突出思想引领。加强整体谋划,推动主题教育和教育整顿有机衔接、互助互进。组织讲主题党课675场次、作廉政报告571场次;组织听看职务犯罪服刑犯人现身说法、职务犯罪庭审85场次。
——坚持刀刃向内,强化严管严治。围绕巩固教育整顿成果,健全严管体系,全市共出台《执纪执法办案专题会议工作规程》《纪检监察干部“八小时外”社会交往活动监督管理办法》等制度378项。
——坚持一手抓力度、一手抓温度。健全关爱制度,制定《关心关爱纪检监察干部七项措施》,探索派驻、巡察、县(市、区)纪检监察干部统筹培养使用机制。在革命性洗礼和锻造淬炼下,涌现出一批先进集体和先进个人。
路遥而不坠其志,行远而不改初衷。坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战,我们重任在肩;深入贯彻党的自我革命重要思想,我们使命光荣。
不松劲、不停步、再出发。2024年,全市纪检监察机关将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,忠诚履职、实干笃行,以一往无前的奋斗姿态、永不懈怠的精神状态推进新征程纪检监察工作高质量发展,为奋力谱写中国式现代化商丘新篇章提供坚强保障!
本报融媒体记者 李岩 通讯员 王盛璋