高效履职 实干担当 为现代化河南建设贡献智慧力量

高效履职 实干担当 为现代化河南建设贡献智慧力量

——政协第十三届河南省委员会常务委员会工作报告解读

《 河南日报 》（ 2024年01月28日 第 03 版）

□本报记者李点

2023年是全面贯彻中共二十大精神的开局之年，是深入推进现代化河南建设的重要一年。省政协及其常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党的建设和履行职能融合互促，坚持建言资政和凝聚共识双向发力，聚焦全省中心任务发挥专门协商机构作用，为推进中国式现代化建设河南实践作出了积极贡献。

1月27日上午，省政协十三届二次会议在郑州开幕。省政协主席孔昌生代表政协第十三届河南省委员会常务委员会作工作报告。

突出政治建设，把握大局大势，发挥特色优势

高站位开展主题教育。把开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育作为重大政治任务，系统谋划、有序推进，学出了坚定坚信，抓出了特点特色，干出了成果成效。以党组理论学习中心组学习为引领，多种学习方式互促共进，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。建立省政协领导干部联系界别联系委员、党员委员联系党外委员、委员联系界别群众“三联”机制，组织开展“学习新思想·奋进新征程”等活动。坚决落实党的全面领导，健全完善习近平总书记重要讲话重要指示和中央、省委重大决策部署落实机制，全年向省委请示报告工作64次。围绕加强省政协党组自身建设、健全专门委员会分党组领导机制、设立委员党组织、推进政协系统党的建设等建立完善一批制度，形成了以党建高质量推动履职高质量的良好局面。

高频度助推科技创新大格局。将助推创新驱动、科教兴省、人才强省“第一战略”实施作为履职主攻点，聚焦建设一流创新平台、集聚一流创新团队等重点问题开展专题视察，围绕发挥资本在科技创新中的作用召开十三届省政协第一次专题议政性常委会会议，围绕发挥企业在科技创新中的作用组织专题协商，强化建设国家创新高地的基础支撑。聚焦科技、教育、人才等领域发展难题，共提出相关提案346件、报送社情民意信息54期、安排大会发言23人次，助推改进提升。

高质量开展农业强省研究协商。将省委交办的“农业强省建设”专题研究作为一号协商议题，抓住农业强省建设主要矛盾，提出10个方面59条意见建议，形成“1+6”系列研究报告和19份调研报告，为我省探索实现农业现代化新路子提供有益支持。发起建立“扛稳粮食安全责任”十三省（区）政协协商机制并组织召开第一次会议，取得丰硕成果，有关建议得到全国政协和国务院领导的批示肯定、得到国家有关方面高度重视。

高水准办好黄帝故里拜祖大典。围绕“一典一坛一会”新格局办好系列活动，拜祖大典的统战功能得到新加强、文化功能得到新提升、经贸功能得到新拓展，为铸牢中华民族共同体意识和开放强省建设作出新贡献。

充分发挥专门协商机制作用，各项工作提质提效、创新发展

紧扣中心大局，有效服务高质量发展。围绕“国之大者”“省之要者”，主动谋划、积极作为。跟进服务国家战略实施，聚焦黄河流域生态保护和高质量发展，发挥省际省内跨区域协商机制作用，助力守护母亲河。全力服务“十大战略”实施，围绕推进“十大战略”安排协商议题21个，占全年协商任务的75%。开展一系列调研协商、议政建言活动，形成一大批履职成果，有力服务省委决策部署深入实施。

践行为民宗旨，助力增进民生福祉。拓宽民情民意汇集渠道，完善委员联系界别群众制度机制，组织引导委员经常性深入基层，倾听群众心声。及时反映人民群众关切，强化信息“直通车”功能，畅通下情上达路径。助推群众急难愁盼化解，组织政协委员躬身入局为民办好事、办实事。

强化团结联谊，广泛汇聚共识合力。积极为民主党派、无党派人士参与人民政协政治协商搭建平台，更好发挥新型政党制度优势。围绕打造民族交往交流交融优势品牌等开展协商议政，引导宗教界人士和广大信教群众与党同心同行，密切与新的社会阶层人士联系，积极引导港澳委员发挥“双重积极作用”，服务构建大统战格局，擦亮政协特色载体品牌，办好黄帝故里拜祖大典等重大活动，努力扩大凝心聚力“朋友圈”，画大共促发展“同心圆”。

做好“经常”文章，切实提高履职效能。优化年度协商计划制定办法，健全协商议题提出机制，加强和改进调查研究工作，多采取“四不两直”方式开展调研，创设专家协商会，提高“专”的特色，不断完善协商机制。深化提案办理协商，首次召开全体委员参加的全省政协提案工作会议，创建省市政协联合培育重点提案、联动督办重点提案工作机制，强化反映社情民意信息工作，信息采用率在全国省级政协中排名第一，不断提高协商质效。加强对全过程人民民主理论和实践等重大问题和重点课题的研究，加强文史资料研究利用，召开文史资料工作座谈会、编辑出版《河南考古亲历记——中华文明探源实证》专题文史图书，不断深化协商研究。

注重自我提升，不断夯实工作基础。强化委员主体意识，将省政协委员编入专门委员会、设立委员党支部，举办新任委员培训班，修订履职考评办法等。强化专门委员会基础作用，推动打造各具特色的履职工作品牌。优化机关服务保障作用，集中开展作风问题专项整治，开展机关制度建设年活动，扎实做好精神文明创建等工作。组织市县政协主席全员培训，举办全省政协系统政协章程学习和知识竞赛活动，帮助解决市县政协“两个薄弱”问题，推动提升整体履职水平。

以政治高站位、改革新思路、务实硬作风，更好为现代化河南建设贡献智慧力量

2024年，省政协及其常委会要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中共二十大和二十届二中全会精神、中央经济工作会议精神，全面落实省第十一次党代会、省委十一届六次全会暨省委经济工作会议部署要求，围绕锚定“两个确保”、持续实施“十大战略”、推进“十大建设”，更好为现代化河南建设贡献智慧力量。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，筑牢共同思想政治基础。突出以学为先、学用结合，健全理论学习长效机制，巩固拓展主题教育成果，切实把学习成果转化为推动政协工作高质量发展、更好服务中心大局的具体实践。

以服务现代化河南建设为主线，提高建言资政质量。聚焦全省中心工作，继续将服务科技创新摆在突出位置，举政协之力开展“推动人工智能创新发展”专题研究，就加快培育新质生产力、制定专利促进和保护条例等协商建言；围绕现代化河南建设的重要问题找准切入点，开展视察调研、协商监督活动，助力经济社会高质量发展。

以坚持人民政协为人民为追求，助力解决民生关切。关注“民之盼者”，聚焦就业、教育、医疗、养老、环保等关系群众切身利益的问题和社会治理难题，运用多种履职方式，及时反映情况、提出建议，认真协商议政、民主监督，组织开展公益活动，促进民生改善。

以促进大团结大联合为目标，提升凝聚共识水平。办好重大活动，以新中国和人民政协成立75周年为主题开展系列庆祝活动，协助筹办省委政协工作会议，高质量举办甲辰年黄帝故里拜祖大典系列活动。抓好团结联谊，深化与党派团体合作共事，协助党委做好民族宗教、港澳台侨工作，加强与党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士的联系，最大程度凝心聚力。

以提高履职能力为抓手，持续加强自身建设。坚持加强管理和优化服务结合、表彰激励和纪律约束并重，引导委员涵养为国履职之心、提升为民尽责之能。强化专门委员会建设，更好发挥界别优势和专门委员会基础作用。强化机关建设，不断提升服务保障水平。健全对市县政协联系指导的机制，推动政协协商与基层协商有效衔接。提升党建引领效能，推动政协党建和履职工作目标衔接、同向发力。严格落实全面从严治党要求，持续营造风清气正、干事创业的良好氛围。