打造基层社会治理“新样本”

近年来，民权县人民法院为加快推进诉源治理，积极融入“五个坚持工作法”，进一步践行新时代“枫桥经验”，把矛盾解决在源头，把隐患消除在萌芽状态，打造出了社会治理的新样本。为创建“枫桥式人民法庭”，该院秉承“抓前端、治未病”工作理念，坚持“诉源治理、多元解纷”，主动参与基层社会治理，让人民群众真切感受到司法温度，助力乡村振兴。

坚持党建引领 诉源治理机制挺在前面

为使“枫桥式人民法庭”创建工作取得实效，民权县人民法院成立了以院党组书记、院长为组长，院党组成员、副院长为副组长，其他院党组成员为成员的创建领导小组，下设办公室，建章立制，强化措施，明确职责，统筹推进，确保创建工作有声有色。结合实际制订了实施方案，全面指导、推动创建工作。在创建过程中，坚持把党的政治建设放在首位，组织干警认真学习习近平总书记关于“枫桥经验”的重要指示精神，以主题教育为动力，推进人民法庭党支部标准化、规范化建设，充分发挥党组织和党员的战斗堡垒和先锋模范作用，把党建引领贯穿人民法庭工作全过程各方面。以深化“无讼”乡村、“五零”创建为抓手，实行院领导包片、庭长包镇、法官和法官助理包村的联创联动机制，坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，形成了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的诉源治理良好成效。

坚持源头治理 促进基层治理精细精准

按照方案，民权县人民法院领导分别到片区法庭调研指导“枫桥式人民法庭”创建活动，与法庭辖区党委政府座谈，始终将“枫桥式人民法庭”创建工作纳入乡村振兴工作总体格局，主动融入党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系。严格按照县委和县委政法委关于支持该院积极探索开展无讼乡村（社区）创建活动要求，以“五零”创建为抓手，构筑建设社会矛盾化解的第一道防线，积极推动万人成诉率考评机制纳入地方平安建设考核体系，促使万人成诉率显著下降，促进基层治理精细化、精准化。人和法庭诉讼案件调撤率为54.2%，万人成讼率由前年的21件/万人下降为11.77件/万人。

坚持服务下沉 形成联调化解整体合力

巡回办案与案后回访相结合，用司法温度温暖群众，形成上下联动、共治共建新格局。民权县人民法院实行“法庭+乡镇+司法所+村委会”联动调解机制，充分发挥“1+N”人民调解工作优势，加强与村、镇两级调解组织联动，推进实施委托调解、联合调解、协助调解等举措，紧紧依托镇、村人民调解委员会，积极与派出所、司法所等部门建立联席机制，对涉及土地纠纷、赡养等群众关注度高的案件，共同会诊，制订解决方案，共同做好维护社会稳定工作，进一步形成法庭功能前移、各方力量联动的基层社会治理模式，形成群防群治、联调化解的整体合力，使大量涉及群众生产、生活的纠纷在第一时间得到平息。

坚持执法办案 引领社会风气向上向善

民权县人民法院坚持加大人民法庭司法公信力建设，对辖区内多发性、典型性案件的审理形成高效的办案思路和统一的裁判尺度，引导当事人参照示范判决结果协商解决涉众型和类型化纠纷。以公开宣判、巡回审判、判后答疑、送法入户等形式让人民群众“零距离”感受到公平正义。人和法庭邀请代表委员和群众旁听庭审23次，进行法治宣传25次，举办法庭开放日活动2次，通过主流媒体宣传典型案例18次，向白云寺省级文物保护单位赠送法律书籍3次，为“还巢”企业量身定做“法治套餐”，使法庭成为基层法治教育的课堂，引导群众遵规守法、依法办事的场所。运用社会主义核心价值观释法说理，为行善者撑腰，让失德者失利，积极引领社会风气向上向善。

坚持以民为本 打造“家门口诉讼”新模式

树立强基导向，树牢服务意识，推动一站式建设向人民法庭延伸，积极探索人民法庭直接立案、执行运行机制，推进立案、诉讼服务事项进驻基层。民权县人民法院利用“巡回审判+无讼村创建+以案释法”等多种形式，排查梳理问题隐患，与司法局构建协作机制，将48名专职人民调解员全部录入民权县人民法院调解平台，加大诉源治理力度。大力弘扬社会主义核心价值观，以群众“看得见”的方式展现社会主义核心价值观。在立案庭设立诉前调解中心，在法庭设立诉前调解工作站，切实让群众“少跑路”，打造“家门口诉讼”新模式。