构筑建设新高地 擘画发展新蓝图

　　12月26日，市委六届五次全会暨市委经济工作会议召开。

　　会议主要任务

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实中央经济工作会议和省委十一届六次全会暨省委经济工作会议精神，总结今年我市经济工作，部署明年经济工作，动员全市上下提振信心、保持定力，开拓奋进、善作善成，全面建设对外开放桥头堡、枢纽经济新高地，以高质量发展的实际行动和成效，奋力谱写中国式现代化建设商丘实践新篇章。

　　2023年

　　稳中向好、稳中提质、稳中蓄势

　　在省委的坚强领导下，市委团结带领全市上下，以党的二十大精神为统领，以深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为动力，聚焦高质量发展首要任务和构建新发展格局战略任务，锚定“两个确保”，深入实施“十大战略”，加快建设对外开放桥头堡、枢纽经济新高地，聚焦“三个坚持、三个致力”，即坚持项目为王、致力产业倍增；坚持人民至上，致力城乡一体融合发展，实现城市和乡村让生活更美好；坚持全面从严治党，致力以高质量党建引领高质量发展，全力推进豫商经济技术开发区高质量建设，打造“七个强市”、实施“七大行动”，各项事业取得新的进展。预计全年生产总值增长4%左右。

　　●1至11月，规上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额分别增长1.7%、5.8%、4.9%。

　　●一般公共预算收入完成190.1亿元，一般公共预算支出508.4亿元；11月末金融机构存贷款余额分别达到5089.63亿元、2875.91亿元，增长11.46%、11.06%。

　　全市经济运行的基础越来越坚实，发展的态势越来越向好，总体保持稳中向好、稳中提质、稳中蓄势的良好态势。

　　创新发展全面起势

　　●全市现有国家级高新技术特色产业基地7家、省级高新区7家、省级可持续发展实验区6家，

　　数量均居全省第1位。

　　●建成国家级科技企业孵化器5家，居全省第3位。

　　●国家科技型中小企业达到513家，比去年增长19.3%。

　　●高新技术企业达到296家，比去年增长23.3%。

　　●新增省级工程研究中心、企业技术中心35家，创历史新高。

　　●金振源电子科技有限公司于2023年4月荣获省长质量奖，实现了我市省长质量奖零的突破。

　　●规上工业战略新兴产业增加值、高新技术产业增加值分别同比增长15%、12.7%，创新驱动

　　高质量发展迈出坚实步伐。

　　项目建设加快推进

　　●今年以来共实施“三个一批”项目347个。

　　●其中“签约一批”85个，总投资1223亿元；“开工一批”112个，总投资1182.9亿元；

　　“投产一批”150个，总投资1375亿元。

　　●加快实施重点项目“451”工程，863个省市重点项目完成投资3855.6亿元，投资完成率104.2%。

　　●1至11月，全市实际利用省外资金838.1亿元，同比增长8.63%，总量居全省第3位，增速居全省第9位。

　　现代产业体系加速构建

　　●新创建国家级专精特新“小巨人”企业3家，新增省级“专精特新”企业20家、“瞪羚”企业14家。

　　●超硬材料、先进金属材料、纺织服装、制冷装备、复合肥加工5个产业链入选河南省最具竞争力

　　产业链30强，总数居全省第1位。

　　●装备制造、纺织服装制鞋、食品3个千亿级产业集群主营业务收入均突破1200亿元，制冷、

　　工量具、超硬材料等11个百亿级产业集群持续发展壮大。

　　●“3+4+N”制造业高质量发展现代产业体系加快构建。

　　●豫商经济技术开发区高质量建设推进顺利，高标准完成了开发区国土空间总体规划等9项规划，

　　设立了豫商经济技术开发区产业投资基金，产业发展能级持续提升。

　　改革开放深化拓展

　　●县域经济“三项改革”成效巩固提升。

　　●持续深化“放管服效”改革，常态化开展“万人助万企”“企业服务日”“企业家大讲堂”等

　　活动，全市2248名助企干部深入5161家包联企业，现场研究解决或答复企业问题诉求3670个。

　　●全面开展“码上监督、马上服务”平台建设工作，惠企惠民“直达快享”服务平台投入使用，

　　全市市场主体总量达到84.9万户，居全省第3位。

　　●对外开放水平稳步提升，商丘保税物流中心、民权保税物流中心加快发展。

　　●1至11月，商丘保税物流中心进出口总额在全国85个保税物流中心中排名第12位，其中出口额

　　排名全国第5位，在全省4个保税物流中心中排名第1位。

　　民生保障更加有力

　　●实施就业优先战略，城镇新增就业6.9万人，新增农村劳动力转移就业8.6万人。

　　●推进居家社区养老服务品牌化、连锁化、专业化、智慧化发展，打造具有商丘特色的养老服务品牌。

　　●省级区域医疗中心项目开工建设，国家区域医疗中心项目成功获批开建。

　　●新建改扩建公办幼儿园、中小学82所，新增学位2.3万个。

　　●全年粮食总产量达143.5亿斤，秋粮单产、总产均创历史新高，连续8年稳定在140亿斤以上。

　　●食品安全工作评议考核连续4年居全省优秀等次。

　　●大力实施“美好城市”工程，2021年9月以来，累计打通断头路100条，完成积水点改造97

　　个、雨污分流改造46.6公里，改造老旧小区361个。

　　2024年

　　经济工作的总体要求

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大、二十届二中全会和中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话、重要指示，落实省第十一次党代会、省委十一届六次全会暨省委经济工作会议和市第六次党代会部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，紧抓构建新发展格局战略机遇，着力推动高质量发展，锚定“两个确保”，持续实施“十大战略”、推进“十大建设”，聚焦建设对外开放桥头堡、枢纽经济新高地，致力打造“七个强市”、大力实施“七大行动”，深入开展能力作风攻坚年、项目建设提升年、基层治理深化年，全力推进豫商经济技术开发区高质量建设，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，全面深化改革开放，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，全面推进中国式现代化建设商丘实践，在强国建设、民族复兴新征程上奋勇争先、更加出彩。

　　把握好四个关系

　　●一要把握好稳与进的关系

　　●二要把握好立与破的关系

　　●三要把握好谋与干的关系

　　●四要把握好底线思维与极限思维的关系

　　做到“十个坚持”

　　（一）坚持以高质量党建引领高质量发展为遵循，全力夯实高质量发展基础。

　　●把加强党对经济工作的领导贯穿经济工作各领域、各方面、各环节，持续推动主题教育扎实有效开展。●坚持大抓基层基础，扎实推进“五星”支部创建，提升基层治理体系和治理能力现代化水平。●树牢正确选人用人导向。●深化全面从严治党。

　　（二）坚持以科技创新驱动为关键，全力激活高质量发展新动能。

　　●一要持续提升创新平台能级。●二要大力推进科技成果转化。●三要突出抓好人才引育用留。

　　（三）坚持以构建“3+4+N”制造业高质量发展现代产业体系为支撑，全力推动产业发展转型升级、提质增效。

　　●一要抓好重点项目的谋划建设。●二要抓好产业链群的培育。●三要抓好招商引资的成效。●四要抓好市场主体的培育。●五要抓好营商环境的优化。

　　（四）坚持以推进豫商经济技术开发区高质量建设为主线，全力打造面向未来30年新的发展平台、新的发展载体、新的增长极。

　　●一要做实项目支撑。●二要强化要素保障。●三要推动县域经济“成高原”。

　　（五）坚持以商丘机场和商丘港建设为基点，全力提高枢纽经济能级和竞争力。

　　●一要全力推进商丘机场和商丘港建设。●二要完善交通体系。●三要建强物流平台。●四要全面提升开放水平。

　　（六）坚持以城市基础设施的不断健全完善为重点，全力打造智慧美好现代品质之城。

　　●一要大力实施中心城区崛起计划。●二要深入实施中心城市更新行动。2024年打通断头路3条、改造积水点10处、实施雨污分流管网改造25公里、建成“口袋”公园10个。●三要推进以县城为重要载体的城镇化建设。●四要着力加强城市历史文化保护传承。加快推进商丘古文化旅游区创建国家5A级旅游景区，力争2024年上半年完成应天书院规划、修缮、陈展工作。●五要全力推动文旅深度融合创新发展。

　　（七）坚持以从根本上解决商丘地区缺水为目标，全力构建豫东现代水网体系。扎实推进引江济淮、南水北调中线供水、黄河故道水生态治理三大工程，加快构建“三江济商”格局。

　　●一要统筹推进五水综改和四水同治。●二要推进水资源集约节约利用。●三要抓好防洪除涝设施建设。加快黄河故道一期水生态治理项目建设，实施水闸、中小河流、中型灌区等10个特别国债项目，扎实做好黄河故道引黄河汛期洪水综合利用。

　　（八）坚持以建设宜居宜业和美乡村为抓手，全力推进乡村全面振兴。

　　●一要扛牢粮食安全政治责任。●二要巩固拓展脱贫攻坚成果。●三要壮大乡村特色产业。●四要推进美丽乡村建设。积极开展“一县十镇百村万户”美丽乡村建设，力争2024年创成10个美丽小镇、100个美丽乡村、15万户“五美庭院”。

　　（九）坚持以增进民生福祉为目的，全力在发展中保障和改善民生。

　　●一要谋划好重点民生实事项目。●二要抓好重点人群就业。●三要提升公共服务水平。加快商丘职教园区建设，突出抓好中小学校、幼儿园新建改扩建等教育项目，力争2024年新建改扩建学校53所，新增学位1.3万个。加快推进依托市中医院建设的国家区域医疗中心、市第一人民医院与省儿童医院共建的省级区域医疗中心，扎实推进市中心医院、市第二人民医院新址建设等医疗项目，不断优化医疗卫生资源配置。抓好33个公办养老服务机构、社区居家养老服务网络建设项目。●四要织密扎牢社会保障网。●五要打造高品质生态环境。

　　（十）坚持以保障安全稳定为底线，全力防范化解各类风险隐患。

　　●一是防范化解重点领域风险。●二是抓好安全隐患排查。●三是维护社会和谐稳定。

　　（本报融媒体记者 吴海良 整理）