柘城县筑牢返贫“拦水坝” 点亮振兴“满天星”

柘城县扶贫车间发展起来的纺织业，让很多脱贫户实现了家门口就业的愿望。图为慈圣镇肖庄村正在扶贫车间里工作的村民。

　　今年以来，柘城县抓牢主责主业，按照“常规工作扛红旗、考核任务争上游、特色工作出亮点”的总体要求，牢牢守住不发生规模性返贫的底线，乡村振兴工作再上新台阶。该县先后被评为全省可持续发展试验区、河南省养牛大县培育县、河南省炎帝朱襄氏文化之乡、全省公安政治工作成绩突出集体、全省信访工作先进单位、全省民政工作先进单位、全省金融工作先进单位、全省秸秆禁烧和综合利用工作先进单位。

　　监测帮扶，守好关口。柘城县持续把防返贫动态监测帮扶作为巩固脱贫成果的“第一关口”，常态化开展网格化排查，精准识别监测对象，精确实施帮扶措施，筑牢防止规模返贫“第一防线”。全县于4月份、10月份两次开展防返贫动态监测集中排查，共排查、筛查农村户籍人口464028户1667384人次，其中脱贫户和监测对象76818户225540人次，防返贫监测工作实现了常态化开展。组织指导开展“月攻坚”10 次，季考核3次。开展脱贫人口和监测对象小麦受灾理赔工作，全县小麦受灾脱贫户和监测对象2.2万户、受灾面积8万亩、理赔资金2251万元。实施防返贫保险项目，收到报案1442笔，立案金额503万，结案755笔，已支付253万。

　　落实政策，巩固成果。柘城县以“两不愁三保障”为抓手，认真抓好各项政策措施的衔接、规范和落实，努力提高群众认可率和满意度。教育保障方面：发放宣传单、明白卡，积极宣传学生资助政策。采用“两排查一比对”机制，切实加强控辍保学工作。今年以来，共资助困难学生32635人次，共支出1911.3万元。住房安全方面：积极组织各乡镇（街道）对农村低收入群体等六类重点对象住房情况开展“大排查”活动，实现全县农村低收入群体等六类重点对象危房动态清零。基本医疗方面：为脱贫人口及监测对象免费体检，持续做好脱贫人口和监测对象家庭医生签约服务。今年以来，为重点人群免费体检11万余人次，免费救护车接诊435人次，开展义务巡诊486次，脱贫人口签约率、履约率均为100%。安全饮水方面：实行县乡村“三位一体”管理模式，积极提升改造管网和消毒设施，严把水质安全，加强水质监测。全县自来水普及率达100%。民生兜底方面：截至目前，全县共有农村低保对象45907人，发放9024.7万元；特困供养人员6708人，发放3044万元；临时救助8676人次，发放468万元；享受残疾人两项补贴28173人次，发放1921.7万元。

　　转型升级，提升产业。该县坚持“规模化种植、链条化发展、标准化生产、国际化营销”的提升思路，着力形成集新品种研发、规模种植、精深加工、仓储贸易、会展经济为一体的全链条辣椒产业发展格局。被确定为首批全国脱贫攻坚考察基地，“辣椒全产业链聚集促进产业振兴”成功入围第三届全球减贫案例，在河南省属于唯一。引进河南万邦物流集团投资20亿元，建设了占地800亩的现代化辣椒市场物流园区，高标准建设全国首个辣椒期货交割基地。柘城县被评为“中国肉牛之乡”、全省“粮改饲”试点县、全省绿色种养循环农业试点县。其中莲旺牧业已发展成为全省规模最大的单体肉牛母牛繁育基地。中牛集团，牛皮轻革年产量一直稳定在6000万平方英尺，常年位居河南省第一位、全国第二位。全县蛋鸭存栏量达400万只，产值20亿元。“柘城鸭蛋”被纳入农业农村部“全国名特优新农产品”名录。柘城县宇康养殖专业合作社被评为国家农民合作社示范社。

　　稳岗就业，促进增收。柘城县连续举办“就业服务不打烊、网上招聘不停歇”线上春风行动、“就业援助月”“春风行动”“就业扶贫行动日”等公共就业服务活动22场次，线上、线下发布岗位需求信息9000余条，直接达成就业意向3800余个。采取现场和网络直播等形式，先后深入22个乡镇（街道）和县融媒体中心直播间，巡回举办了主题为“‘就’在金秋，‘职’面未来”的金秋招聘月企业用工专场招聘会，为群众搭建求职平台，助力各类用人单位解决招工稳工问题。共吸引了2.2万人次线上围观，帮助企业发布11260个岗位信息，达成就业意向2538人。截至目前，全县农村脱贫劳动力外出务工39844人，已完成年度目标任务37115人的107%。“人人持证、技能河南”建设中，完成脱贫劳动力持证5838人，已完成持证任务4588人的127.2%。累计开展农村劳动力技能培训74期，培训6361人。开展帮扶车间“云眼卫士”系统视频监控安装工作，全县148个帮扶车间实现视频监控全覆盖，日常在线率稳定在98%以上。

　　培育亮点，树立形象。柘城县充分利用电视、网络、微视频等方式，多角度、全方位、立体式开展巩固衔接工作成效和先进典型宣传，积极推介该县先进工作经验。今年以来，全县乡村振兴领域发稿量256篇，居全市第一位。人民日报、国家局微信公众号、省局《工作动态》均实现发稿量零的突破。4月份，国家乡村振兴局、中国国际扶贫中心在微信公众号、微博等社交平台同步发布《河南柘城：家政培训铺就脱贫致富路》和《河南柘城：以椒为媒 同奔小康》视频短片，向国内外推行该县就业帮扶和特色产业发展经验做法。5月份，《人民日报》、人民网河南频道、国家乡村振兴局微信公众号、河南乡村振兴局官网和微信公众号发布《河南柘城推进辣椒深加工 实现“买全国卖全球”》文章，推介该县发展辣椒产业经验做法。通过宣传，柘城县持续讲好中国减贫与乡村振兴故事，营造出全面推进乡村振兴的良好氛围。