党的二十大报告中强调：“坚持全面依法治国，推进法治中国建设。”建设社会主义法治国家的蓝图已经绘就，公安机关作为法治国家建设的“排头兵”“先锋者”，就要扎实做好社会面安全稳定工作。新征程发展中，就推动新时代警务发展模式的改革创新，坚持“显性用警”的理念在改革浪潮中“勇立潮头”。但随着“显性用警”模式的不断纵深发展，也暴露出诸多问题，比如极易演化为“过度用警”，造成资源浪费，因此，必须给“显性用警”戴上“紧箍”，赋予科学化的引领、精准化的基础、创新化的内涵，这样才能行稳致远。
一、对“显性用警”的理解
“显性”是指性质或性质表现在外的。毋庸置疑，“显性用警”便是将警力部署在群众看得见的地方、最需要服务的地方，让警灯闪起来，让肩灯亮起来，让警力活起来，结合当前公安部大力推行的基层派出所创建“两队一室”模式的改革，其本质都是为提高见警率，震慑违法犯罪，以动态机制来增强群众的安全感、满意度。
二、“显性用警”与“过度用警”的关系
（一）“显性用警”与“过度用警”是递进关系
“显性用警”势必要在关键的节点、重要的部位投入大量的警力，“屯警于街面”，做到“白天见警察，夜晚见警灯”的警务模式，但面对着复杂的形势环境、新型犯罪形态的发展，以及警情基数大、数量多、形式多样等特点，若“显性用警”未能做到精准把控，就会造成警力的交叉使用、重复使用，警务人员过多，警务时间过长，演化成“过度用警”。
（二）“显性用警”与“过度用警”是博弈关系
“显性用警”界限把握得好，运用得当，就会带来事半功倍的效果，提升警务效能，用看得见的安全感，筑牢平安防线，但“显性用警”一旦演化为“过度用警”就会引发一系列问题，增大基层压力，民警工作增负，同时降低警务效能，损耗社会成本和资源损耗，导致社会治理能力下降。
三、“显性用警”长效化发展的建议
（一）为“显性用警”赋予科学的指引
“学如弓弩，才如箭簇，识以领之，方能中鹄。”“显性用警”要想形成长效化的发展机制，就必须赋予科学化的指引。显性用警必须在科学用警的大框架下，围绕“全环节、全要素、全链条”的全局观念，基于社会面动态防控的特定时空，重点部位的现实情况，科学优化部署警力，充分发挥“情指行”的科学指引作用。例如郑州市公安局的“勤务一张图”模式，把警力显现出来，确保警力数据一屏掌控，调度一呼百应，政令一键下达，执行一贯到底，织就治安防控的密网。
（二）为“显性用警”赋予精准的基础
“显性用警”虽然成效显著，但不能生搬硬套，更不能盲目跟风、一哄而上，不去考虑现实情况，不从实事求是的原则出发，单纯的“为显而显”，罔顾警力不足和社会面防控的供需矛盾，盲目使用，大肆使用，势必会南辕北辙，造成效果不佳。因此要下足“绣花”功夫，实行精准化管理，针对地域违法犯罪的特点，精准指导工作开展，整合现有资源，切实盘活警力，降低警力过多使用，投入过多时间和成本，加强实现低成本投入、高效能产出的“显性用警”模式。
（三）为“显性用警”赋予创新的内涵
在新型犯罪形态的防治中，“显性用警”还需要新的突破，“显性用警”不仅是在街面、路面上实现见警，同时还要运用智能化的手段，善用网络警察，实现网络空间中的全时空全天时用警见警，例如：网络诈骗犯罪高发，打击网络违法犯罪，就要改变传统思维，创新强化网络见警率、管事率。以此形成网络虚拟和现实世界的合成作战体系，做到“双显”见警、用警。因此，要推动“显性用警”管理理念和体制构建模式的创新，不断以创新形成“显性用警”模式的长远发展。
新时代公安改革在向纵深推进，“显性用警”或是“两队一室”模式的改革探索，作为一项警务创新举措，在长期的发展过程中，势必会遇到或多或少的问题，但公安警务创新与探索的理念一定会随着时代发展而不断向前。
（作者单位：河南中医药大学）
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