真调查也要真研究
调查研究是谋事之基、成事之道,是我们党的传家宝,是做好各项工作的基本功。今年3月,中共中央办公厅印发了《关于在全党大兴调查研究的工作方案》,要求在全党大兴调查研究,并作为在全党开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的重要内容。这就要求广大党员干部紧紧围绕高质量发展这个全面建设社会主义现代化国家的首要任务,真调查、真研究,以深化调查研究推动解决发展难题。
调查和研究是一个有机的统一体,调查是研究的前提和基础,研究是调查的发展和深化,二者密不可分。如果不能掌握调查研究的精髓,不能正确处理调查和研究的关系,就会出现用力不均、方法不当、效果不佳的现象。从目前领导干部开展调查研究的实际情况看,有调查不够的问题,也有研究不够的问题,而后一个问题可能更突出。
有的只调查,不研究。一些领导干部把调查研究作为展示自己工作成绩的机会,看的都是精心培育的“盆景式”典型,做出来的“政绩工程”,调研过程中只听喜欢听的话,对不喜欢听的、看的,视而不见、装聋作哑,对发现的问题也不研究解决,存在明显的官僚主义。一些领导干部调查研究过程中兴师动众,让基层干部陪同,让记者录像,“出发一车子、开会一屋子、发言念稿子”,回来让媒体发个调查研究的新闻了事,存在明显的形式主义。
有的重调查,轻研究。一些党员干部实地调研之前,已经设计好了调研报告的观点、提纲、对策建议,调研时去很多地方,一个地方又选多少个点,但是所有的调研都是围绕自己设计的观点找例子、找素材、找数据;一些党员干部辛辛苦苦跑了不少地方,也了解了不少情况,但是研究时却不知从何入手、不懂从哪里着眼,于是主观臆断、敷衍了事,将一眼可见的“表面”原因作为问题“源头”,拍脑袋决策,不能从根本上解决老百姓的急难愁盼问题。
调查与研究实际上是深度交融、难分彼此、同等重要的,做到调查与研究并重,才能把存在的矛盾和问题搞清搞透,把各项工作做实做好。县委书记的榜样焦裕禄是开展调查研究的典范,为彻底根除兰考“三害”——风沙、盐碱、内涝,他不仅科学组织了一支调查队,历时3个月全面掌握了“三害”的分布情况和形成原因,还主持起草了《关于盐碱地的普查报告》《一个七季受灾的特重灾队,今年生产一片繁荣景象的调查报告》等调研报告和《关于治沙、治碱、治水三五年的初步设想》《造林防沙方案》《排涝治碱方案》等治理“三害”的文件,有力指导了除“三害”工作的开展。
要扑下身子做调查。坐在办公室都是问题,下去调研全是办法。各级党委(党组)要立足职能职责,做好事关全局的战略性调研、破解复杂难题的对策性调研、新时代新情况的前瞻性调研、重大工作项目的跟踪性调研、典型案例的解剖式调研、推动落实的督查式调研。党员干部要迈开步子、走出院子,问计于群众、问计于实践。既要到工作局面好和先进的地方去总结经验,又要到困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的地方去研究问题,特别是要多到群众意见多的地方去,多到工作做得差的地方去,既要听群众的顺耳话,也要听群众的逆耳言,这样才能察到实情、收到实效。
要沉下心来做研究。党员干部要学会在调查的基础上深化研究,提高调研成果质量,使调查研究工作同中心工作和决策需要紧密结合起来,更好为科学决策服务,为提高党的执政能力和领导水平服务,为完成新时代新征程的使命任务服务。对调研得来的大量材料和情况,要认真研究分析,由此及彼、由表及里。对经过充分研究、比较成熟的调研成果,要及时上升为决策部署,转化为具体措施;对尚未研究透彻的调研成果,要更深入地听取意见,完善后再付诸实施;对已经形成举措、落实落地的,要及时跟踪评估,视情况调整优化。
“物有甘苦,尝之者识;道有夷险,履之者知。”各级党员干部要以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机,大兴务实之风,抓好调查研究,在察实情、出实招、求实效上下功夫,真正把工作抓实、基础打实、步子迈实。
胡绪全