睢县：县域“三起来” 水城更出彩

城在水中的睢县成为中原一道靓丽风景线。记者 黄业波 摄

睢县制鞋及鞋材配套工贸等企业596家，年产各类休闲运动鞋3.5亿双。 记者 黄业波 摄

运用世界最前沿水处理技术的睢县新概念污水厂，成为我省首座水生态科普公园。记者 黄业波 摄

睢县政务服务中心。记者 黄业波 摄

环境整洁的睢县胡堂乡文庄村的民生新型墙体材料生产车间。 徐泽源 摄

孙聚寨乡滑楼村康养小镇。记者 黄业波 摄

睢县璞美智能科技有限公司员工在流水线上作业。记者 黄业波 摄

游客在恒山湖湿地公园草坪上休憩。 记者 黄业波 摄

仲秋时节，在睢县胡堂乡文庄村的民生新型墙体材料生产车间，工人忙碌、车辆穿梭、机器轰鸣，一派热火朝天的繁忙景象。

文庄村党支部书记刘梦勤站在现代化的监控室内，通过全覆盖的智能监控对企业生产实现全流程实时监督。刘梦勤指着一台显示着各种数据的显示屏自豪地说：“河南亚新电气自动化科技有限公司也是我们村的企业，主要研发智能化固废物处理设备，产品出口东南亚、南非等十多个国家和地区，年产值超5亿元。”

更令刘梦勤兴奋的是，今年睢县县委、县政府以文庄村为试点，着力打造贯通城乡的亚新循环经济产业园。目前，建材厂对面的绿丰园农产品已投入量产，主要借助建材厂的余热生产腐竹食品。

郡县治则天下安，县域强则国家强。睢县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实“把强县和富民统一起来，把改革和发展结合起来，把城镇和乡村贯通起来”的“三起来”要求，贯彻新发展理念，抢抓战略新机遇，科学施策、精准发力，探索出了具有睢县特色的以县域治理“三起来”推动县域经济高质量发展之路。2021年，睢县被授予河南省第二批践行县域治理“三起来”示范县称号。

传统农业大县如何突破发展瓶颈，实现工业强县？睢县坚持“一张蓝图绘到底，一任接着一任干”的理念，锚定制鞋和电子两大产业作为主导产业，研究制定了十年发展规划，建立健全“保姆式”服务机制，实行“1+X”工作法，提升“睢县服务”“睢县环境”“睢县速度”等知名度、美誉度和影响力。

产业是县域高质量发展的支撑，也是强县富民的基础。如今，睢县制鞋及鞋材配套工贸等企业达596家，年产各类休闲运动鞋3.5亿双，占全国休闲运动鞋总产量30%以上，制鞋本地配套能力90%以上；电子信息企业36家，年产能突破3亿件，睢县开发区从业人员6万余人。

为让富民产业在全县遍地开花，睢县在农村建设制鞋子企业78个，吸纳就业7500多人，人均月工资2500元以上。

“我以前都是去南方打工，自从村里建了工厂，我和老公都不外出了，现在我加工腐竹一个月工资4000多元，工厂离我家就几百米远，真正实现了家门口就业。”9月26日，在胡堂乡文庄村绿丰园农产品有限公司工作的刘丽英如是说。

在睢县，城乡之间贯通的不仅仅是产业。2017年落地睢县的天壕新能源生物质发电项目，总投资5亿元，以树皮、树枝、作物秸秆等农林废弃秸秆为原料，年燃烧生物质秸秆约30万吨，年发电量约2.1亿度，年减少碳排放量超15万吨。仅燃料收购一项，间接带动300余人就业，年增加农民收入约9000万元。2022年，还为睢县城镇居民供暖160万平方米，实现了清洁生产、绿色能源，成功入选全国首批“百个城镇”生物质热电联产县域清洁供暖示范项目。

城乡一体化融合发展的良好局面来源于睢县县委、县政府的科学顶层设计。多年来，睢县构建以县城为龙头、中心镇为节点、乡村为腹地的县域发展体系，着力推进城乡规划布局一体化、产业发展一体化、生态建设一体化、基础设施建设一体化、基本公共服务一体化、文明创建一体化，促进城乡融合发展。

目前，睢县引进建设了静脉产业园，建成全省首家新概念污水处理厂；引进首创环卫公司，完成了全县城镇、农村垃圾的分类收集和处理，让垃圾变废为宝成为发电的原材料；创建了6个生态乡镇，建成了“梦里水乡”保庙村、“文化艺术”土楼村、“龙山文化”乔寨村等26个各具特色、一村一景的时代新村，推动形成城区牵动、轴线辐射、城乡一体的城镇群、产业带、经济圈。

今年上半年，睢县实现生产总值127.47亿元，同比增长6.4%，增速居全省第十位、全市第一位。立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，如今的睢县形成了城乡互动、良性循环的发展机制，正在城乡融合高质量发展道路上阔步前行。