梁园区跑出法治政府建设“加速度”

　　近年来，梁园区坚持在法治下推进改革、在改革中完善法治，以推进依法行政、完善行政决策机制、规范行政执法为重点，创新思维、完善机制，着力构建系统完备、科学规范、运行有效的依法行政制度体系，推动法治政府建设提质增效，为高质量发展夯实法治基础。

　　强化组织领导，把牢法治政府建设“方向盘”。梁园区委、区政府主要领导切实履行推进法治建设第一责任人职责，带头深入学习宣传贯彻习近平法治思想，形成上下联动、协调高效的工作格局，扎实推进法治政府建设各项工作。该区认真落实党委（党组）中心组学法、政府常务会议学法、领导干部年度述法等制度，通过区委理论学习中心组学习、区政府常务会议、领导干部法治专题培训等形式，切实提高各级领导干部运用法治思维和法治方式开展工作的本领。区委理论学习中心组将习近平法治思想列入计划并进行系统学习，区政府常务会议坚持每季度至少集体学法1次。将习近平法治思想纳入党校干部培训的必修课，聘请专家学者进行授课。

　　聚焦依法行政，注入“放管服”改革“催化剂”。该区深入推进“放管服”改革，优化公共服务，现已基本实现政务服务“一网、一门、一次”和“一窗”分类受理，推行首问负责制、服务承诺制、限时办结制；在区政务服务大厅的办事窗口放置评价器和二维码，实现现场服务“一次一评”，通过企业、群众自愿自主的真实评价，了解群众诉求，改进政务服务水平；推行“证照分离”“多证合一”改革，现已完成106项涉企行政审批事项改革，35个证照事项整合、融合、更新，后置审批、备案526项，着力破解“准入不准营”问题；建立完善由区政府领导为召集人的区公平竞争审查工作联席会议制度，认真开展公平竞争评查、制止滥用行政权力排除、限制竞争等专项执法行动；全面清理涉企收费、摊派事项和各类评比达标活动，对制定的涉及收费、摊派事项和评比达标活动的政策措施进行集中清理，确保不留死角；区政府和执法涉法事务较多的政府部门建立和落实法律顾问制度，确保各项决策的合法性、科学性；全区内聘法律顾问2人，外聘法律顾问中法学专家1人，专业律师44人，律师事务所19家，区政府法律顾问参与涉及区政府法律诉讼194起，充分发挥公职律师在重大行政决策和行政诉讼中的积极作用，重大案件行政负责人出庭应诉率100%；通过行政复议有效化解行政争议，共受理行政复议案件61起，办结61起，减少了行政诉讼案件，节约了诉讼成本；建立乡镇综合行政执法队伍，实现乡镇“一支队伍管执法”，放权赋权乡镇行使行政处罚权82项，街道行使行政处罚权21项。

　　改进基层治理，筑牢民生服务法治“生命线”。该区坚持把维护社会稳定作为依法行政的基本要求来抓，以“党建+一中心四平台”为抓手，着力提升基层能力建设水平；共建成区级综治中心1个、乡级综治中心17个，配备专（兼）职网格员826名，网格化管理服务覆盖率100%；整合各类社会性群防群治资源，设立村（社区）治保会、治安巡逻队、平安志愿者、楼栋长等；成立功能型党支部68个、联合功能型党支部4个、网格党支部244个，楼院、楼栋党小组485个；健全信息化社会治安防控体系，17个乡（镇、街道）均组建了不少于15人的专职巡逻队，实现人防、物防、技防相统一；加大“六防六促”矛盾纠纷排查化解力度，发挥乡村人民调解员、村（居）法律顾问和“法律明白人”的第一道防线作用，着力排查化解各类矛盾纠纷，共调处各类矛盾纠纷9283起；定期召开派出所所长涉稳风险研判会，提高背街小巷、城郊盲区见警率，实现公安民警执勤全覆盖，筑牢平安创建基层基础。

　　坚持普法宣传，织牢浓厚法治氛围“覆盖网”。该区制订“八五”普法规划，全方位开展法治宣传教育活动，充分利用节假日和“4·15国家安全日”、“6·25”土地宣传日等主题，广泛宣传法律法规，发放各类宣传资料2万余（册）份，解答法律咨询800多人次，受教育群众6万余人次；在巩固已有的法治文化阵地基础上，高标准打造黄河故道和廉政广场法治文化园；设立宣传栏30个、法治文化展示牌20个、法治宣传板块60块，形成普法宣传随处可见的格局；充分利用手机信息推送、微信、LED显示屏等载体开展全方位、多渠道、立体式宣传，以党的创新理论宣讲进机关、进企业、进学校等活动为载体，在全区形成了浓厚的宣传氛围。