深入践行“浦江经验” 提升基层治理效能

　　近年来，梁园区深入践行“浦江经验”，坚持和发展新时代“枫桥经验”，将“平安法治星”创建与“三零”创建深度融合，探索具有梁园特色的基层社会治理工作。

　　党建引领 举稳引路“定向旗”

　　梁园区发挥基层党建引领作用，践行以人民为中心的发展思想，有力推动“浦江经验”在梁园区开花结果。

　　“党建+”创新基层社会治理模式。该区发挥基层党组织在平安建设工作中的核心作用，在310个无物业、无主管、无人防技防“三无”小区建立了195个功能型党支部，形成了“一个党员温暖一个楼栋、一个支部幸福一个小区”工作格局。扎实推进“红色物业”创建，打造了白云街道办事处海亚金域湾西区、长征街道办事处路苑东区、前进街道办事处运管局家属院、平原街道办事处烟厂家属院等7个示范点，解决居民停车难、充电难等生活难题。

　　党建融合提升基层服务精度。该区先后打造8个人大代表联络站，建设13个人大代表活动室，架起人大代表精准服务群众的桥梁，有效推动代表力量“下沉”。同时，发挥政协委员协商作用，在居民小区设置了“协商议事亭”“协商议事角”“协商议事长廊”，形成了“一亭一角一长廊”协商模式，把基层服务工作重心移到群众中间，打通服务群众“最后一米”。

　　多元联动 推动矛盾纠纷化解

　　梁园区创新打造了“平安网格+群防群治”的“梁园模式”，以村（社区）党支部为核心，完善政社互动、党群齐动机制，构建“共建、共治、共享”的大平安格局。

　　“一站式”服务。该区积极推动一站式矛盾纠纷调处平台建设，发挥区、乡（镇、街道）、村（社区）三级“一站式”矛盾纠纷调处平台作用，推进人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”，提高调解质效，将矛盾纠纷隐患解决在基层、化解在萌芽状态。

　　“多主体”化解。该区构建矛盾纠纷多元化解机制，充分发挥人民调解委员会和百姓调解员作用，针对家庭矛盾、邻里纠纷等问题，邀请百姓调解员、乡贤、长辈、镇村干部、群众代表等多方参与，合力化解，实现矛盾化解由政府包办向社会多元共治的转变，矛盾纠纷增量存量逐年下降，群众的获得感、幸福感和安全感不断增强。

　　“家门口”调解。该区坚持领导干部常态化下访接访机制，落实“四定四包”责任制，形成“县级领导开门接访、乡级领导随时接访、村级干部上门走访”的接访机制。在平原街道办事处，通过组织社区干部入户、网格员走访、民情信息员反映等方式，深入开展矛盾纠纷及安全隐患排查“敲门行动”，做到各类基础信息、纠纷隐患“底数清、情况明”，通过“敲门行动”搭建起一条为民服务、解决难题的“连心桥”。

　　法治护航 持续优化营商环境

　　梁园区委政法委作为全区营商环境企业权益保护工作牵头单位，牵头各政法各单位围绕中心大局开展爱民实践服务承诺举措、整治涉企突出问题、严厉打击侵害企业合法权益的违法犯罪行为，为企业发展创造优质的法治环境。

　　构建“网格体系”。该区政法委结合“万人助万企”活动，设置一级网格1个、二级网格65个、三级网格193个，网格工作人员568人，发放“营商环境网格服务明白卡”形成四级网格化体系，覆盖辖区项目工地、重点企业、个体工商户等20101家。

　　凝聚“司法力量”。该区政法委狠抓“三零”工作，加大对产业集聚区、工业园区、重点项目建设区域、大中型物流市场巡逻巡防力度，全区251个村居三级网格、568名网格员每天开展不少于两个小时的夜间巡逻。区法院坚持“调立审执一体化改革”，调解、立案、案件审判、执行判决全流程发力，依托8个人民法庭，组建5个审执团队，坚持周调度、月通报制度，及时回应和满足企业多元司法需求；区公安分局投入助企警力106人，联系企业117家，发现企业存在的问题50处，风险隐患类问题25处；区司法局设立行政执法监督点16个，选聘行政执法监督员32名，开展涉企公证服务3次，公证证明材料清单33项。

　　聚焦重点 推进社会治理现代化

　　梁园区把市域社会治理作为“一把手工程”，激活基层治理“新动能”。市人大常委会副主任、区委书记张兵多次组织召开区委常委会统筹研究部署，区委常委、政法委书记杨光磊靠前指挥，深入一线调研督导，整合力量资源推进工作落实。今年4月27日，在全市范围内率先召开全区市域社会治理现代化试点工作现场会，17个乡（镇、街道）党（工）委书记、政法委员参加学习观摩，从中找差距、补短板、促提升，呈现出“比成效、学先进、增干劲”效果。

　　推进“四中心”深度融合。该区把基层社会治理、服务保障民生、防范命案、矛盾纠纷大排查大化解结合起来，把长期创建与及时整治结合起来，把系统化推进与民生小事结合起来，变“小平安”为“大平安”。积极推进公共安全视频监控建设联网应用，安装高空瞭望探头62个、接入派出所监控平台数量56个，科技赋能“智能”管理体系，有效提升了人民群众的安全感。

　　如今，一个集党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理格局在梁园区逐步形成。因工作成效明显，2022年梁园区被评为“河南省信访工作先进区”，在2022年全市平安建设工作综合考评中获优秀等次，位居全市第二。