“五星支部”创建激活力 撬动党建业务融合发展新引擎

　　民权县卫生监督所在各级党委、政府和卫生健康行政部门的坚强领导下，全面落实新时代党的建设总要求，持续创新载体，完善机制，统筹推进党组织建设。围绕“五星支部”创建工作，融入新发展理念，创新体制机制，以“蓝盾传习所”等为抓手，促进党建和业务工作深度融合，坚持同频共振、同向发力、同轴运转，有力保障公众健康，树立卫生监督新形象。

　　■搭建蓝盾传习平台，

　　促进卫生监督事业高质量发展

　　根据习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上重要讲话精神，结合卫生监督机构建设实际，坚持以党建为统领，党建和业务工作齐谋划、共部署、同落实为原则，民权县卫生监督所以党员活动室、蓝盾书屋等为依托，结合卫生健康领域实际，以系统思维统筹谋划，创建由党建文化苑、法治文化苑、“筑盾”展厅、图书阅览室、党员活动室等“九室一中心”组成的党建引领卫生监督事业发展的平台——“蓝盾传习所”，融入党建文化、法治文化、地域文化、红色文化、卫生健康文化、卫生监督文化、执法实践、精神文明建设、中国精神、“十四五”规划及远景目标等，诠释了“执法为民，护卫健康”的理念，并按照“建起来、用起来、强起来”总要求，持续在深度、广度、精度上下功夫，深化党建和机构规范化管理，提升内涵建设，围绕中心工作，落实综合监管，着力蓝盾护航，切实维护医疗服务和公共卫生秩序，保障公众健康安全。

　　■搭建党员学习平台，

　　践初心承遗志谱写“卫监”新篇

　　以政治建设为统领，以“蓝盾传习所”为依托，坚持不懈用新时代党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，为卫生监督事业立心铸魂，蓄积力量。一是走进红色革命教育基地，开展一系列的主题教育活动。二是围绕“践初心、担使命、勇作为”，开展主题党日“1+N”活动。三是开展“庆七一·喜迎党的二十大”主题演讲活动，民权县卫生监督所2名同志在民权县“强国复兴有我”演讲和“赶考路上有我”征文活动中分别荣获二等奖。四是创新党员教育方式，实施党员积分管理。五是依托全省卫生监督蓝盾传习“学而时习”理论研习平台，深入开展党史学习教育，用党的奋斗历程和伟大成就鼓舞斗志，明确方向，用党的光荣传统和优良作风坚定信念、凝聚力量，用党的实践创造和历史经验启迪智慧、砥砺品格，推动卫生监督工作提速提质，谱写新时代卫生监督事业发展新篇章。

　　■以“七传七习”为载体，

　　推动党建业务工作深度融合

　　立足新起点、聚焦新使命、激发新作为，充分利用蓝盾传习平台，以系统思维推动党建和业务工作深度融合，向党员干部、卫生监督员、监管对象和基层群众深入开展“七传七习”活动（传理论、习思想，传政策、习精神，传法律、习规范，传科技、习智慧，传技术、习本领，传文化、习品质，传知识、习健康），以党建促业务，以业务强党建，推进党建与业务两手抓、两促进、两提高。一是加强党组织建设，把“蓝盾传习所”作为党员学习教育阵地，组织开展日常工作考核，实施党员积分评定管理和“党员先锋岗”评选，依靠党建引领，充分发挥党组织战斗堡垒作用。二是组织卫生执法人员常态化学习党的理论、政策、红色历史、法治建设、执法实践、卫生健康及新发展理念等，开展现场教学培训，增强党性观念，提升执法水平。三是组织开展医疗机构、用人单位、公共场所经营单位等负责人专题培训和现场观摩，强化法治观念和守法意识。四是强化内涵建设，实施规范化、标准化、精细化管理。创新管理方式，推行6S管理体系，连续7年实施季度绩效考核和案卷评查，连续7年开展卫生监督“85856”提升计划和“十件实事”，在全省“4+4+1”综合考评工作中名列前茅。五是充分发挥党员先锋模范作用，让党旗在新冠疫情防控一线高高飘扬，参加全民核酸检测；开展隔离点管理提升行动，总结提炼隔离点管理“11511”工作法，保障了隔离点安全运行；开展PCR实验室监督检查，确保生物安全；深入各级各类医疗机构、发热门诊及哨点、集中隔离场所、公共场所经营单位、中小学校、用人单位等被监督单位检查指导工作，推进党建和业务工作融合发展。

　　■贯彻新发展理念，

　　创新服务型行政执法新举措

　　深化“放管服效”改革，创新工作机制，积极推进服务型行政执法建设，践行“管理、执法、服务”三位一体的行政执法模式，使法律效果和社会效果相统一，实现了行政执法既有力度，更有温度。一是探索服务模式，提升服务能力。大力开展普法宣传教育，提高公众遵法守法意识；主动召集管理相对人进行约谈，引导行政相对人主动配合、自觉整改；从事后监督向事前、事中、事后全过程监督转变；将服务型行政执法融入行政执法全过程，积极开展风险防范、约谈告诫、行政指导等，创新“五步工作法”（一提示、二规劝、三告诫、四约谈、五回访），促使行政相对人及时纠正违法行为，减轻危害后果。二是创新执法机制，推进执法理念转变。制定行政相对人法律风险防控制度、首违不罚清单和执法流程等，积极开展行政相对人法律风险防控宣传指导，督促排查法律风险点，落实防控措施；落实行政执法责任制，梳理执法依据，明确执法职权、岗位和责任，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，使管理、执法和服务效果得到显著提升。三是加强行政指导，推进行政调解。加强行政执法队伍建设，引导其牢固树立服务型行政执法理念，熟练运用柔性执法方式，有效提高服务能力和水平；开展培育服务型行政执法标兵活动，示范带动行政执法人员转变执法理念、改进执法方式、提升执法水平。四是创新服务型行政执法“12345”工作机制。围绕一个目标，融合两个体系，夯实三个基础，落实四项措施，加强五项工作，提升服务效能，有效树立了严格规范公正文明的卫生监督综合执法新形象。五是探索“互联网+监管”，实施“智慧卫监”服务新模式。在国家、省平台全面应用的基础上，重点打造执法管理评价、信息共享、智能应用、信用体系、信息公开等五大平台25个模块建设；全面启动移动执法终端和现场执法记录应用，实现行政执法全过程记录；结合行政管理相对人违法风险程度、行业特点等，建立风险预警和评估机制，进行差异化监督执法。针对违法风险低，属一般危害情况或普遍存在的共性问题等，积极推进非现场执法服务新模式。

　　■加强作风和文化建设，

　　培育社会主义核心价值导向

　　以活动为载体，践行社会主义核心价值观，守正创新，凝心聚力，激发凝聚力，增强向心力。一是紧紧围绕党建文化、法治文化、红色文化、健康文化、卫生监督文化、执法实践等，开展精神文明建设，组织开展“我为群众办实事”、文明城市创建、“六文明”等系列志愿服务活动，深化机构规范化建设，树立积极向上的精神文化和价值导向，弘扬卫生监督精神，唱响主旋律。二是走进大自然，开展健康徒步行等户外活动，加强党性修养，锤炼意志品质，陶冶思想情操，焕发工作热情，凝聚卫监力量。三是加强队伍建设，举办“行政执法研习班”，开展军训活动，建立“学习型”“创新型”“服务型”“法治型”“廉洁型”等“五型”卫生监督执法队伍。举行“喜迎二十大·欢度国庆节”升旗仪式，增强民族自信心和自豪感。四是开展新冠疫情防控、乡村振兴、文明建设等一系列志愿服务活动；举办传统节日庆祝活动，彰显文化，弘扬美德，陶冶情操等。五是开展“治顽疾、转作风、提效能”专项行动，大力整治作风顽疾，切实转变干部作风，着力提升行政效能，坚持严格规范公正文明执法。

　　近年来，民权县卫生监督所按照依法治国基本方略，稳步推进法治建设，牢固树立服务意识，积极创新监管模式，不断提升服务效能，多项工作实现新突破。该所连续12年被评为“河南省卫生监督工作先进单位”，被省卫健委命名为“河南省卫生监督规范化建设标杆单位”，先后获得“省级文明单位”“河南省健康单位”“河南省卫生先进单位”“省级服务型行政执法示范点”“先进基层党组织”等荣誉称号。

　　荣誉属于过去，奋斗成就未来。站在新起点，踏上新征程，民权县卫生监督所将牢记初心、不忘使命，恪守责任担当，踔厉奋发、勇毅前行，以党的建设推动卫生监督事业全面高质量发展。