“五心＋五力”打造“五星”支部创建新样板

　　又是一年春风劲，正是扬帆起航时。

　　2022年以来，市人民检察院第九检察部党支部坚持以党建为统领，党建与业务深度融合，“五心＋五力”打造“五星”支部创建新样板，助推未检工作高质量开展。该部多次被最高人民检察院确定为全国未检工作直接联系点，被评为全国维护妇女儿童权益先进集体，一名干警被评为全国青少年普法教育优秀辅导员。近日，该部获得全市2022年度“五星机关党支部”荣誉称号。

　　初心向党 注入加速强动力

　　“努力干事创业，矢志砥砺奋进，为续写新时代检察事业高质量发展新篇章贡献应有力量……”

　　每逢“七一”，重温入党誓词，不忘当初入党时的神圣和使命；每逢清明，缅怀革命先烈，激发支部全体党员的爱国主义情怀和干事创业热情……市人民检察院第九检察部党支部创建紧扣重点任务，建立工作机制，着力打造“信念坚定星”“纪法严明星”“担当有为星”“务实高效星”“支部过硬星”“五星”机关。

　　他们建立月初制订计划、月末交流检查，集中学习与自主学习相结合，支部书记带头讲党课等制度，组织支部全体党员学深悟透党章党规，深入落实《中国共产党政法工作条例》和《河南省贯彻<中国共产党政法工作条例>实施细则》，把党建融进未检业务，把未检业务要素带入党建工作，提供精准有效的检察服务产品。

　　提升学习能力，组织开展未检工作质效提升培训班，深化党建与业务融合，强化法治教育基地建设，开展政法论坛，积极参与“赶考路上有我·情诉出彩中原”“我与国家安全同行”主题演讲比赛，以“五星”支部创建为引领，进一步理清发展思路，创新工作方法，采取有效措施，推动各项工作提质增效。

　　同心护苗 激发未检新活力

　　“检察官叔叔、阿姨，与你们分享一个好消息，在‘互联网+项目’全国总决赛中，我们小组获得了国家级银奖。”今年春节前夕，某大三在校生王晓（化名）给市人民检察院第九检察部发来一条信息。

　　谁能想到，2020年，正上高三的王晓因家庭出现债务危机，一时迷茫走入犯罪歧途。马上要参加高考了，如何挽救这个涉罪未成年人？当时，负责办案的市人民检察院第九检察部主任许慧君承接案件后，依据未检“星火”一体化办案要求，坚持“捕诉监防教”综合履职，联合当地司法社工力量，对王晓家庭、学校、亲朋、邻里进行走访调查，邀请教育界人大代表、高中校长、教体局、妇联、律师五人团队，组织召开一次不公开听证会，作出不起诉决定，给孩子一个改过自新的机会。后来，王晓考入一所大学，参加支教活动、加入实验室、做出第一块电路板，并参加“互联网+项目”全国总决赛，获得银奖。

　　近年来，第九检察部党支部立足检察职能，努力探索未成年人刑事检察“星火”一体化办案新思路。他们坚持定期到各中小学校、大专院校，加强与未成年人的面对面交流，针对不同年龄段的未成年人，采取不同的授课形式，将法治观念根植于每一位孩子的心中。近三年来，该党支部5名法治副校长共组织法治宣传100余场，40万余人受益。市人民检察院还建成1800余平方米的全市首家体验式、参与式青少年法治教育基地，被命名为“河南省护苗联盟”基地，已邀请1000余名学生接受教育。

　　提起“星火”一体化办案机制，许慧君说，部门干警先后起了春芽、小桔灯、笑春风等名字，最后定名为“星火”，主要考虑到火是商丘历史文化之一，可以驱逐黑暗、散发光明和希望，火代表热情、干劲，和阳光一样带来温暖和朝气，星也有光芒之意，同时也意喻杰出的人才，整体内涵为以星火之光明指引和照亮未成年人的成长道路。

　　许慧君认为，对于失足未成年人，检察官既是执法者，又像医生和教师，用心聆听，用爱治愈，既要给失足的孩子以公正与关爱，还要治疗、抚平每一个家庭的创伤，铺平他们回归的道路。支部积极引入司法社工，有效提高附条件不起诉帮教质量，建立“一站式”救助场所，有效避免多次询问、取证对未成年人造成“二次伤害”。

　　2019年至今，他们指导全市共对179名附条件不起诉人员开展帮教工作，考察期内无一人重新犯罪，共有8名涉罪未成年人经检察机关帮教考上大学。

　　他们联合法院、公安、司法部门会签《商丘市未成年人法律援助工作暂行办法》，创设“通知法律援助”制度，推动未成年人“六大保护”体系落实见效。目前，已为未成年人犯罪嫌疑人指派法律援助450人次，向涉案未成年人家长制发“督促监护令”32份，协调妇联、关工委等部门会签未成年人社会保护文件3个，向相关行政部门制发检察建议18份，有效保护了全市未成年人的合法权益。

　　匠心提能 打造高效执行力

　　工作推进到哪里，党建就跟进到哪里。第九检察部党支部始终把党建作为推动检察工作提质增效的动力源泉，引导干警把心思和精力聚焦在干事创业上。

　　创新党建与业务融合“三必有”“三必谈”做法。“三必有”，即诉讼过程必有“群众满意”材料，审查报告必有“三个效果”分析，处理意见必有“厚植党的执政基础”措施；“三必谈”，即联席会发表意见必谈践行“以人民为中心”路径，必谈让当事人感受“公平正义”方式，必谈稳控“案件风险”方法。“三必有”“三必谈”有效克服了机械司法、简单办案习惯，有利于更好落实党关于未成年人保护的刑事司法政策。

　　立足司法属性，贯彻落实宽严相济刑事政策，对涉罪未成年人“当宽则宽，该严则严”，用心用情办好“小案”。

　　2019年至今，他们起诉的成年人侵害未成年人犯罪，一审被判处三年有期徒刑以上刑罚467人，占判决总人数的35%。2022年，全市办理涉罪未成年人审查起诉人数居全省第四。

　　坚持“诉源治理”，实现未成年人保护治罪与治理并重。针对校内及校园周边安全治理问题，督促教育行政部门查访中小学校、幼儿园78所，推动开展教职员工入职查询和校园安全隐患治理工作。目前，共监督整改安全隐患56个，解聘有劣迹教师29人，促推建立完善预防性侵害、防控校园欺凌、常态化法治教育等工作机制6个。

　　爱心为民 提升服务软实力

　　市人民检察院第九检察部党支部坚持以人民为中心，以服务大局为己任，忠诚履职，担当作为，干出精气神、创出好品牌、闯出新气象。

　　他们与睢阳区宋城办事处天祥社区结对共建，开展特色创建活动计划，维护妇女儿童权益，实施妇女儿童发展规划，主动参与多项志愿服务活动。在文明创建活动中，支部党员参与路口执勤20余次，对骑电动车未佩戴头盔的市民进行交通安全宣传。在疫情防控期间，参与疫情防控值班30余次。组建志愿者服务队，下沉入户走访为居民解决实际问题，到社区开展未成年人保护法治宣传10余次。组织党员开展“双报道”活动，深入落实组织派单、群众点单、自我列单式的服务方式。

　　《家庭教育促进法》施行以来，支部党员结合检察实践，多次开展面向未成年人家长的宣传活动，介绍亲子沟通、情绪疏导、预防网络成瘾等家庭教育知识。

　　清心养廉 增强防腐免疫力

　　让廉洁清风吹拂，不断擦亮队伍廉政底色……第九检察部党支部不断强化组织建设，制订廉政教育工作方案，建立以案促改问题整改台账，开具能力作风建设年活动个人问题清单，持之以恒推进正风肃纪。

　　严格落实 “三会一课”制度，重点学习党章党规党纪，加强党的思想建设，加强理想信念教育。

　　组织开展党员思想动态分析、过政治生日、重温入党誓词、法治宣传等主题党日活动，激励全体党员干警践行初心使命，永葆党员的先进性、纯洁性。

　　建立抓党建、抓管理、抓典型、抓机制的“四抓”台账及规范，锲而不舍落实中央八项规定精神，持续深化纠治“四风”，严格落实党风廉政建设要求。

　　情系人民，方能行稳致远；心怀大爱，方能蹄疾步稳。市人民检察院第九检察部在“五星”支部创建中，以高度的政治自觉、法治自觉和检察自觉，用心用情用力交出一份为大局服务、为人民司法的精彩答卷。