求木之长者,必固其根本。人民法庭是人民法院最基层的单位,是维护基层社会稳定、保障和促进社会公平正义的桥头堡,是推进社会治理的最前沿,是服务群众、解决纠纷的第一线。
近年来,梁园区人民法院白云人民法庭面对繁重的审判任务,勇于直面问题,不断解决问题、破解难题,以想干事、能干事、干成事的作风守护法治信仰、回应群众问题、维护公平正义,让司法为民、公正司法的人民法庭形象深入人心。近日,该法庭被市中级人民法院荣记集体三等功,被梁园区前进街道办事处评为“特别贡献先进单位”,梁园区白云街道办事处为他们颁发了“服务社会经济发展奖”。
主动融入基层社会治理“大舞台”
人民法庭是联系人民群众、参与基层社会治理、服务乡村振兴战略、打通司法服务基层群众“最后一公里”的前沿阵地。
在人民群众司法需求日益多元化的新形势下,梁园区人民法院正确处理执法办案和参与基层社会治理的关系,决不局限于“埋头办案”,坚持走出去的方式,要求庭长定期向当地党委汇报人民法庭工作,争取党委、政府支持。
白云法庭管辖14个社区,面积约9平方公里,人口约10万人,现有审判员额法官2名、执行员额法官1名,法官助理3名,书记员12名,法警3名。面对人少、事多、任务重的工作压力,白云法庭庭长李勇要求干警既要苦干实干拼命干,更要会干巧干用心干。
他们积极创新参与基层社会治理的方式,参与“全国乡村治理示范村镇”“平安社区(村)”“无讼社区(村)”“青少年零犯罪零受害社区(村)”创建工作,通过对人民法庭审判运行态势进行深度分析,为当地党委、政府提供了决策参考。
“基层是社会治理的最小单元,只有把基层基础工作做实做强,才能打通基层治理的‘神经末梢’。”李勇说。
白云法庭坚持便于当事人诉讼、便于执法办案的原则,实行“调、立、审、执”一体化模式,增强矛盾纠纷化解能力,通过大量适用简易程序等,快速审理大量传统民事案件,办理辖区内多发易发、专业化程度较高、亟待确立裁判规则的案件。为方便当事人诉讼,法庭可进行网上立案、网上缴费,可进行跨域立案、云间互联网开庭和庭审直播。
积极开展“枫桥式人民法庭”建设,加强基层法治宣传。该庭通过发布典型案例、开展巡回审判等方式充分利用法律专业优势,多形式进行法治宣传,推动法治宣传向社区下沉,进一步发挥司法裁判在规范社会行为、引领社会风尚中的重要作用,大力弘扬和践行社会主义核心价值观,积极推进新时代人民法庭工作高质量发展。
加强诉源治理、源头预防。该庭积极与辖区办事处、派出所、司法所、社区、居委会建立对接关系,积极发挥社区、居委会的优势和力量,加强协作配合,形成工作合力,积极发挥“共享法庭”的作用,深化多元解纷机制建设,搭建诉调对接和一站式诉讼服务多元解纷平台,最大限度地将矛盾纠纷化解在基层,化解在萌芽状态。
深耕司法为民宗旨,充分发挥基层法庭的司法职能。该庭干警积极维护人民群众的合法权益,努力做到符民意、体民情、赢民心,真正让人民群众感受到公平正义。
服务下沉构建多元调解“大格局”
在白云法庭,每一起纠纷的化解,都是司法与基层组织合力办案的具体实践。
白云法庭的“大调解”之路也曾迷茫过。“随着案件的增多,一些案件不能说判就判,当事人要的不是冰冷的一纸判决书,要的是对法官的信任和案件的公平正义,‘大调解’从一项额外任务变成了硬性指标。”李勇如是说。过去,法庭受理的案件大多是高价彩礼、赡养抚养、土地承包、交通事故等传统类型的纠纷。如今,拆迁租赁、买卖合同、商品房合同等纠纷占主要比例。
2021年1月,被告张某向原告某银行签订金融借款合同,被告向原告发放多笔贷款,后因被告多次逾期不还,经原告催要无果,将被告起诉至白云法庭,要求被告一次性还清贷款、罚息及违约金。李勇带领审判团队,一次次对双方进行调解,依据相应的法律法规,让双方各自退让,在不给被告造成较重的还款压力的基础上,进行分期还贷。
“因为当时资金周转不开,银行将我告上法庭,要求我一下还清所有贷款,压得我喘不过来气,后来是李法官帮助我和银行调解,解了我的燃眉之急,让我有心情好好地做生意,尽快还清银行贷款。”张某握着李勇的手感谢地说。
白云法庭案多人少的矛盾比较突出,因城市建设、部分当事人迁移离开户籍地,造成送达困难。为争取案件尽快进入审理程序,他们充分发挥电子送达平台的优势,利用法鹰系统和添加微信等方式查找当事人的有效送达地址,然后再进行精准送达。同时,他们还充分发挥调解员的作用,在案件诉讼调解期间,尽量让双方当事人填写送达地址确认书,为下一步审理、执行提供有效送达依据。
该庭准确把握新时代人民法庭职能定位,充分发挥人民法庭在化解社会矛盾、维护社会稳定、服务乡村振兴等方面的职能作用,积极与辖区办事处、居委会加强沟通联系,尽量把纠纷化解在萌芽状态、化解在基层。
小法庭,大作为。作为定分止争的“稳压器”、公正廉洁的“晴雨表”,白云法庭全面履行审判职能,切实保障当事人合法权益,法庭审判工作呈现出结案率高、调撤率高、主动履行率高和上诉少、信访少的“三高两少”良好态势。
攻坚克难亮剑集中执行“大决战”
“哥,您是真能扛,您是咱们团队年龄最大的一个,却是一直坚持工作到最后的一个,真是让我们自愧不如呀!”面对同事们的表扬和鼓励,梁园区人民法院白云法庭执行团队的叶红军却异常平静。他说:“能扛?你心里得有一股劲儿,时刻想着工作,提醒自己不能倒下,然后就不管其他,专注工作。”
是呀!所谓大道至简,叶红军一句简单的话语,道出了一名执行干警对工作的赤诚热爱,对当事人的极端负责。这股“心劲儿”应该也是他在疫情期间连续工作30多天的不竭动力。
路遇艰难气更胜,风雨磨砺志愈坚。部队退役的叶红军延续了军人的优秀作风,勤学习、善钻研,做事干练、雷厉风行,不仅很快熟悉掌握了执行系统流程,还总结了一套行之有效的执行案件办案方法。
自梁园区人民法院实施“调、立、审、执”一体化工作模式后,叶红军主动请缨前往新成立的白云法庭审执团队工作。新成立的审执团队大部分人员从未接触过执行工作,为此,叶红军将团队人员进行重新分组,做到“新老结合”,对新队员进行传帮带。叶红军闭环工作40多天,吃住在法庭,不辞辛苦进行传帮带,队员们很快掌握了执行办案系统和办案流程,团队运转也更加流畅。2022年7月初至11月底,该庭审执团队共受理各类执行案件294件,结案222件,结案率及结案数均位于各审执团队前列。
“只有坚持法律的刚性,才能彰显司法的权威,为了维护法律的权威和法院的威严,判决必须严格执行,没有任何讨价还价的余地。对那些自以为可以超越法律权威的人,我们必须敢于亮剑。”叶红军说话都带着军人特有的气魄。
执行员额法官朱东帅系永城市人民法院援助梁园区人民法院工作的年轻法官,业务水平高、工作能力强,经常加班加点,且主动要求参加闭环工作。
书记员孙亚楠、经威威、崔博、李昱工作踏实认真、勤勤恳恳、任劳任怨,充分发挥了模范带头作用。法警任伟在做好法庭安保工作的同时,积极协助案件送达、执行等工作。
通过全庭同志的共同努力,白云法庭超额完成了梁园区人民法院党组制定的各项工作任务:
2021年受理民事案件1971件,审结1868件,结案率95.1%;2022年受理民事案件1955件,审结1933件,结案率98.87,受理执行案件295件,结案285件,结案率97%;2023年1至3月受理民事案件372起,审结230起……
采访中,李勇告诉记者:“白云法庭地理位置特殊,辖区内人员结构复杂,案件类型多、数量大,是审判任务较重的庭室之一。但是,我们法庭是一个团结的集体,是一个有活力的集体,更是一个能战斗的集体。”
良好的法治环境是基层治理的沃土。梁园区人民法院白云法庭全体干警把解民难、排民忧作为第一要务,让冰冷的判决彰显出应有的“温度”,激活基层社会治理的“一池春水”,让“小法庭”在服务基层社会治理中释放出“大能量”,展现了“大情怀”。