让人民群众“住得上”更“住得好”

　　人民城市人民建、人民城市为人民。2022年，市住建局始终坚持以人民为中心的发展思想，在谱写住建事业高质量发展新篇章的道路上，通过做好“绿色引领、红色保障、暖色打底”三篇文章，努力让人民群众住上更好的房子，加快实现从好房子到好小区、好小区到好社区、好社区到好城区的升级转变。

　　绿色建筑引领建筑业转型升级

　　为深入贯彻习近平生态文明思想，市住建局从政策制定、项目引进、产业培育、科技研发等方面着手，全域推进绿色建筑、智能建筑发展。成立了建筑科技创新工作领导小组，构建了部门联动、政策支撑、责任落实的工作机制，形成了较为完善的政策体系，使绿色建筑发展逐步走上制度化、规范化的轨道。“强化闭合监管，加强源头管理”是商丘住建人的又一个有力措施，他们建立了土地管理领导小组会议和规委会专家委员会议等源头约束机制，加大对政府及国有企业投资或主导项目绿色建筑实施的把控力度；严格设计审查，将绿色建筑审查备案作为审查前置条件之一，在规划设计、土地出让条件时，对装配式建筑比例作出明确要求；实施闭合监管，建立联席会议制度，对工程施工图设计和审查、质量监督、工程监理、施工许可、竣工验收备案等环节进行闭合监管，形成齐抓共管格局；加强跟踪问效，盯住重要节点和重要环节，邀请专家进行研判，召开现场观摩会，组织百姓走进绿色节能项目，现场体验绿色建筑居住情况。

　　推进装配式建筑是落实城乡建设绿色低碳的要求。市住建局积极引入第一家装配式建筑生产企业——合一建设集团，指导该企业完成生产线的装备和配套设施的完善，形成满足商丘市市场需求、覆盖周边地区的产业链条，被评为国家级装配式建筑产业基地。

　　为了激发建筑业高质量发展新动能，我市不断壮大建筑产业链，着力推进以装配式建筑为载体的建筑新材料产业链发展模式，不断加强产品研发，在降低成本和推陈出新上下功夫；严格质量管控，加强部品部件生产质量管理，建立全过程覆盖、全生命周期可追溯的质量监管体系；制定了财税和用地支持政策，推动绿色建筑发展，使建筑新材料产业链条更加稳定和坚固。

　　“红色物业”让百姓生活更有温度

　　市住建局充分运用物业行业、街道（社区）、物业服务企业、业主委员会等基层党组织主体作用，推进基层党组织体系向居民小区延伸，全面构建强化党建引领深化小区治理共建美好家园的共治共享机制，打通服务群众的“最后一百米”，扎实推进“红色物业”创建，将“红色物业”作为城市基层治理的“重头戏”，明确了“支部建在小区上，红色物业全覆盖”的目标，开展了城市社区“五星”支部创建和“党旗飘飘服务暖心”活动，持续推进基层党建工作向居民小区全面延伸、全域铺开，着力疏解社区治理的难点、痛点和堵点，以实际行动回应人民群众对美好生活的向往。2022年，全市改造老旧小区5628套。

　　位于珠江路的金盾国际小区曾因拥挤而闻名，居民多车多，车位少、停车难、停车乱一直是小区居民的烦心事、头疼事，邻里之间、物业与居民之间的矛盾时有发生。在睢阳区新城街道和银河社区的直接参与下，负责该小区的金管家物业公司先行先试，成立了全市第一个物业党支部，并提出“在党旗下协商议事，在支部上为民解忧”的服务理念，把“党建引领红色物业”管理模式深度融入小区共建共治共享的实践环节，依托“红色议事厅”，由社区党组织主导，定期召开由居委会、小区党支部、物管会、物业公司参加的小区议事会，解决了一件又一件关乎居民群众切身利益的实际问题。

　　市住建局通过多举措开展住宅小区物业管理情况专项普查，摸清每个小区的短板弱项，建立整改台账，制定切实可行的整改措施，面向业主进行通报，建立“市、县（市、区）、街道（乡、镇）、社区”四级抓物业的管理体系，抓住“街道社区党组织牵头召开业主大会、成立业主委员会、建立业主微信群、聘请有资质的物业入驻、足额合理缴纳物业费”五项重点。开展“物业服务面对面，您有困难我来办”活动，成立物业纠纷诉源治理多元化解工作站，着力解决物业服务领域的突出问题。如民权县绿洲街道办事处通过构建党建引领社区治理框架下的物业管理体系，持续探索“党建引领、共同缔造、政企协作、建管一体”的老旧小区物业运营新机制，老旧小区居住质量明显改善，居民群众的幸福感、安全感明显提升。

　　安置房建设托起群众“安居梦”

　　安置房建设关乎群众切身利益，寄托了百姓对美好生活的向往。为了托起群众“安居梦”，市住建局通过强机制聚合力、多举措强调配、真服务暖民心等举措，持续推进安置房建设提速增效。

　　为了守好群众安居生命线，市住建局自我加压，加强工作督导，坚持实地督导和书面督导相结合，实行“月督导、月通报、月考核”机制，细化工作任务，跟踪工作进展，督促各县（市、区）履行主体责任，全力推进安置房建设分配。大力推进便民服务，上线并推广使用公租房APP，制作使用指南和宣传手册，组织开展公租房APP使用培训，深入公租房小区指导群众下载安装，开启公租房业务办理便捷高效服务新模式。积极发展保障性租赁住房，牵头起草《关于加快发展保障性租赁住房的实施意见》，全市共谋划保障性租赁住房项目3个，申报人才公寓项目2个2492套。稳步实施棚户区改造，提前完成2022年全市棚户区改造计划新开工8286套任务，组织申报2023年棚户区改造项目10个，计划建设棚改安置房7794套，将改善5700多户群众住房条件。持续推进公租房租赁补贴，2022年全市完成住房租赁补贴发放2221户。

　　成绩属于过去，奋斗赢得未来。在今年工作中，市住建局将围绕高起点塑造“四化”城市风貌、高质量打造“四宜”城市品质工作、致力打造智慧美好现代品质之城的城市建设总要求，以实施六大工程为牵引，凝心聚力、担当实干、履职尽责、创优争先，在建设对外开放桥头堡、枢纽经济新高地的新征程中，发挥住建作用、创树住建品牌、作出住建贡献。

　　图①：建设中的睢阳区西部新城安置区。

　　图②：“红色物业”入驻，“三无”小区换新颜。