“无讼村”创建助力乡村振兴

　　“想都没敢想，因种子问题，法官一下子给俺送来了1.5万元。有法院保驾护航，今年俺一定在种植上下功夫，为国家多产粮！”3月20日上午，当种粮大户陈大合从民权县人民法院南华法庭庭长庞全国手中接过赔偿款后，动情地说。

　　去年，陈大合在政府的帮助下，流转土地70多亩，种植了蔬菜。经朋友介绍，他到种子门市部高价赊销了10亩地的大豆种子，并按农时在甜瓜地里进行点种。但到快收获时，他发现大豆光长棵，不结豆荚。随后，他抱着豆棵找销售商理论，销售商却说：“不是种子问题。”接着，他又找政府部门，有人告诉他：“这个问题不好鉴定。这种情况可能由多种原因造成，比如土壤、农药、化肥等，都会造成大豆光长棵、不结籽儿。但也不排除种子质量问题。”陈大合一下子慌了神，对流转的70多亩土地也失去了信心。

　　正在他左右两难之际，民权县人民法院新一届党组审时度势，为彻底解决案多人少问题，决定从诉源治理入手，在辖区内开展“无讼村”创建活动，进一步践行新时代“枫桥经验”。同时，积极争取将“无讼村”创建工作融入全县“三零”创建大局，确保实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”目标，进一步遏制案件增量、减少内存数量，维护经济社会高质量发展。

　　县委、县政府和县委政法委积极支持县法院“无讼村”创建工作，并牵头成立了由法院、公安局、司法局、工商联等单位府院联动协调机制。县委常委、政法委书记陈鸿志在动员会上，要求全县各单位坚定信心，不松懈；补齐短板，不松劲；实干担当，不松手，进一步压实排查、整改责任，坚决绷紧“红线”，守牢“底线”，以严格的追责问责倒逼创建责任落实，上下合力，同频共振，共同推进“无讼村” 和“三零”创建工作。

　　大道至简，实干为要。该院党组书记、院长徐亚超随后连夜召开会议，要求全院干警以“三零”创建为抓手，以“无讼村”创建为契机，推动工作重心下移，最大限度地把各类矛盾纠纷、风险隐患化解在基层、消灭在萌芽状态。同时，要求班子成员靠前指挥，抓好落实，扛稳领导责任，切实做到一岗双责。在此基础上，细化目标，强化责任，把工作任务逐一细化分解到具体部门、具体人员，使每项工作都有人负责、有人落实。

　　使命在肩，初心如磐。全院干警按照实施方案，闻令而动，进村庄、入农户，集中精力排查矛盾纠纷、梳理问题隐患。在入村排查过程中，南华法庭庭长庞全国了解到陈大合的情况后，一方面与镇政府、派出所、司法所、农技站建立联调联控机制，一方面和院诉讼服务中心、信访办、技术科进行对接，提前介入，关口前移，实现诉前鉴定，进一步维护陈大合的合法权益，全面调动他的种粮积极性。

　　后来，经司法鉴定，认定种子质量没有问题，而是陈大合赊来的大豆种子没有经“三圃田”抗逆性试验，误当种子来进行销售，结果出现了“橘生淮南则为橘，生于淮北则为枳”的“乌龙”事件。庞全国经与发货方联系，得知对方发错了种子。对方同意诉前调解，将1.5万元赔偿款汇给了庞全国。

　　“在处理陈大合种子案件中，民权县人民法院减少了中间环节，法官直接与发货方进行对话，不仅节省了时间和资源，而且还提振了种粮大户的积极性，使诉源治理落在了实处。”河南广民律师事务所资深律师孟祥升这样评价。

　　在“无讼村”创建过程中，该院充分发挥人民调解网络和网格员的作用，通过法德讲堂、社区学堂、专题讲座、法治宣传等多种方式，预防矛盾纠纷的发生。同时，增加排查的密度和次数，及时发现纠纷，及时进行信息传送和制定方案，切实将矛盾化解在基层。建立健全多元化化解矛盾纠纷机制，紧紧依靠“智慧法院”建设成果，依托乡（镇、街道）、村、网格，通过人民调解、行业调解、行政调解、司法调解等多种手段，统筹解决社会矛盾纠纷，形成多元化化解矛盾纠纷的格局，提高矛盾纠纷的化解成功率。此外，加强基层组织建设，利用健全的人民调解组织和社会治理网格，成立或引进专业调解组织，引导各类组织工作重心下沉，创新村内说事、广场夜谈、村头大喇叭等基层治理模式，做好法治宣传、纠纷预防，抓好矛盾纠纷的源头性治理，从源头上解决矛盾的发生和化解工作，既践行了“枫桥经验”，又让群众感受到了干警实实在在的贴心服务。

　　“无讼村”和“三零”创建活动的开展，该院民商事案件逐年下降，与同期相比，2022年降幅43.4%，今年一季度降幅达54.2%。

　　“多措并举化解民商纠纷，不懈不怠优化营商环境，落实落细便民举措，扎实推进诉源治理，在守正创新中提升司法质效，在为民服务中践行司法宗旨，在锻炼队伍中激发司法活力，在服务大局中彰显司法担当，让新时代‘枫桥经验’在民权法院润花著果、催笋成竹。”徐亚超如是说。