以“稳”聚力 夯实就业“压舱石”

　　习近平总书记指出，就业是最大的民生工程、民心工程、根基工程，是社会稳定的重要保障，必须抓紧抓实抓好。

　　2022年以来，柘城县认真落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，始终坚持把促进脱贫人口稳岗就业作为巩固拓展脱贫攻坚成果的重要抓手，多措并举打好“组合拳”，千方百计让脱贫群众端稳端牢就业“饭碗”，以就业之稳促经济之稳、社会之稳、人心之稳。2022年，全县脱贫劳动力实现转移就业4.31万人，同比增长1.4%，脱贫人口年人均纯收入达15276元，比上年增长21.2%。

　　“稳”的良好态势来之不易。重重压力之下，柘城就业之“稳”从何而来？

　　加强组织领导，打造综合保障“稳定器”。确保有人抓、有人管。推行县级领导分包负责，成立以分管副县长为组长的县巩固脱贫成果就业增收领导小组。坚持把“一人就业，全家增收”作为就业帮扶主攻方向，纳入全县重点民生工程，实行项目化运作、清单式管理、动态化调度，实施周通报、月督查、季总结、年考核。确保有服务、有温度。畅通县、乡、村三级就业增收服务体系，在全县22个乡镇（街道）设立监控点，对脱贫人口外出务工、返乡意愿等情况全面摸排，及时了解、掌握脱贫人口就业失业状态及就业创业需求。开展专场招聘活动，1月30日，柘城县“2023年春风行动暨就业援助月专场招聘会”启动，20余家用工企业提供包括线上线下就业岗位2000余个。确保有政策、有补贴。发布《关于进一步做好就业增收的实施意见》，创新细化财政支持就业帮扶政策措施，完善就业帮扶奖补政策体系，出台技能提升、输出转移、吸纳奖励等10条措施，出台促进返乡创业20条措施。围绕激发群众内生动力，出台脱贫劳动力外出务工奖励补贴优惠政策，2022年发放省外交通补贴15548人1554.8万元，省内稳岗就业补贴5526人343.9万元。

　　加强平台建设，打造持续增收“助推器”。着力抓特色产业发展。大力扶持主导产业发展，逐步形成以辣椒、蛋鸭和肉牛三大特色产业为主导，韭菜、大蒜、瓜果等产业竞相发展的“3+X”产业格局。辣椒种植面积40万亩，年产干椒12万吨，年交易量突破70万吨、交易额100亿元。全县有20万人聚集在辣椒产业链上，带动3.6万贫困人口实现稳定脱贫、25万人走向致富路。着力抓足公益岗位。按照“按需设岗、以岗定员、岗需互选、人岗匹配”原则，全县财政投入7000多万元，开发公益性岗位1.32万个，包括国土资源管理员、爱路护林员、环卫工人等。公益性岗位补贴每人每月不低于300元。着力抓稳帮扶车间。加大招引力度，全县现有帮扶车间148个，已全部实现企业入驻，形成了以辣椒深加工、服装加工、电子产品加工等劳动密集型企业为主导的产业加工基地。提升带贫成效，从统筹整合资金中拿出2000万元，实施农村低收入家庭劳动力转移就业扶持项目，对在帮扶车间就业的脱贫人口和监测对象，每月补助200元。目前，帮扶车间吸纳就业4113人，每人每年增收2.5万余元。

　　加强技能培训，打造本领提升“加速器”。通过抓整合盘活资源。将人社、农业、残联等部门涉农培训按照“五统一”原则整合，在困难群众中开展“意愿式”培训。推动“人人持证”与“万人助万企”相结合，主动走进县重点企业进行政策宣传，一对一指导企业申报企业职业技能等级认定机构申报备案工作。通过抓建设铸强阵地。创办柘城椒乡女商学院，通过订单培训的方式，免费为有就业需求的农村妇女开设养老护理、育婴、厨艺、保健按摩等20余项课程。成立商丘市第一高级技工学校，可同时满足3000多名学员培训需要。结合县域特色产业和不同需求，全方位、立体式免费开展“诊断式”产业培训、“引路式”创业培训、“订单式”就业培训和“普惠式”技能培训等。依托柘城县技工学校，将培训场所设在田间地头、帮扶车间，培训课程由学校“上菜”变成学员“点菜”。2022年全县累计完成技能培训3万多人次，完成率164%，新增技能人才近1.5万人，完成率100%，新增高技能人才6000多人，完成率161%。